Коллектив авторов - Всемирная история

На 1 января 2007 г. Европейский Союз включает 27 стран. Общая площадь территории ЕС 3 892 685 км 2, население — 492 852 385 человек.

Великобритания.Со второй половины 1960-х по 1970-е годы экономика страны оказалась в трудном положении. Лейбористские правительства, находившиеся у власти в этот период, весьма активно использовали различные формы и методы экономического и административного регулирования. Так, государство проводило активную бюджетную и финансовую политику, воздействовавшую на процесс накопления капитала, через манипулирование нормой процента, установление дифференцированных ставок на прибыль. Правительство устанавливало в административном порядке процент допустимого ежегодного роста заработной платы, вмешиваясь тем самым в отношения наемников и предпринимателей; сдерживало рост цен на продукцию национализированных предприятий; предпринимало попытки введения системы планирования хозяйственного развития на макроуровне.

Результатом политики лейбористов в условиях начавшегося нового этапа НТР, мировых кризисных явлений, неблагоприятной в целом для Англии конъюнктуры на внешних рынках и т.п. стал беспрецедентный рост уровня инфляции, который составил в конце 1970-х в среднем 15%. Испытанные неокейнсианские методы борьбы со стагфляцией не дали результатов, что означало кризис не только лейбористской политики, но и самой сложившейся системы активного государственного вмешательства в хозяйственную жизнь.

Правительство консерваторов во главе с Маргарет Тэтчер , пришедшее к власти в мае 1979 г., приступило к решительным реформам, основанным на идее возвращения к либеральным ценностям. Теоретическим обоснованием либеральной политики тори стала монетаристская концепция чикагской школы. Комплекс мероприятий позволил существенно снизить темпы инфляции. Уже в 1982—1983 гг. уровень инфляции упал до 5%, а к концу 80-х составил 3% в год — вошел в оптимальные рамки в соответствии с рекомендациями монетаристов. В начале 1980-х годов правительство существенно сократило бюджетные расходы (приблизительно вполовину) на содержание государственных предприятий, что позволило постепенно избавиться от огромного дефицита бюджета. Собственно же процесс приватизации госпредприятий растянулся на весьма длительный период.

М. Тэтчер

Снижение общего уровня налогообложения на частных предпринимателей, на прибыль крупнейших корпораций, ослабление позиций профсоюзов, вкупе с нормализацией денежного рынка и функционирования финансово-кредитной системы, стимулировали деловую активность частного сектора, что не замедлило сказаться на показателях экономического роста.

При существенном сокращении уровня бюджетных расходов на капиталовложения в производство, социальную сферу государство сохранило высокий уровень расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Так, например, в 1990 г. государственные расходы на НИОКР составили 2,4% ВНП. В США и Японии этот показатель был равен 2,8%, в Германии — 2,7, в то время как во Франции и Италии он был ниже и составлял соответственно 2,3 и 1,5% [169] Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. М.: ИНСАН, 1994. С. 93. .

Реформы консерваторов позволили несколько улучшить положение Англии на внешних рынках, способствовали притоку иностранного капитала в экономику страны, что облегчало решение задачи ее структурной перестройки. Реформы благотворно сказались также на темпах роста в сельскохозяйственном секторе, где стали более интенсивно применяться новые высокопродуктивные технологии. На протяжении 1980-х годов среднегодовой рост сельскохозяйственного производства составлял 3%, а за ряд лет даже 5—6%, что было очень высоким показателем для стран ОЭСР.

Самым негативным результатом правления Тэтчер был абсолютный рост долговременной безработицы и реальной бедности, которая выросла с 9 до 19% за 1979—1987 гг. В 1990 г. было более 2 млн безработных.

В 1982 г. Великобритания провела военную операцию по возвращению себе Фолклендских ( Мальвинских ) островов , принадлежащих ей с 1833 г. Стремясь преодолеть внутренние проблемы, правительство Аргентины попыталось добиться успеха во внешней политике и завладеть стратегически важными Фолклендскими островами [170] В апреле 1982 г. аргентинский десант высадился на островах и вынудил капитулировать находившийся там небольшой гарнизон британских морских пехотинцев. Аргентинское руководство надеялось, что Великобритания смирится с утратой островов. Но Великобритания начала военные действия. .

Начало военных действий на Фолклендских островах

В области международной политики кабинет Тэтчер постоянно поддерживал НАТО и партнерство с США. Но М. Тэтчер стала первым лидером, признавшим Михаила Горбачева — человека, с которым «можно иметь дело».

В 1990 г. из-за внутренних партийных разногласий М. Тэтчер вынуждена была оставить свой пост лидера партии и тем самым премьер-министра.

Новый кабинет Джона Мейджора поставил себе цель исцелить британскую экономику, снизить инфляцию. В 1992 г. инфляция пошла на убыль, но продолжался рост безработицы. В сентябре того же года произошел финансовый кризис («Черная среда»). Кризис был спровоцирован валютными спекулянтами (в частности, Дж. Соросом), которые сыграли на противоречиях в европейской валютной системе и вызвали резкое падение фунта стерлинга. В 1993 г. первостепенной проблемой стала безработица.

Некоторая корректировка курса консерваторов позволила справиться с экономическим спадом. В результате 1993—1997 гг. были отмечены интенсивным подъемом, динамика которого превышала показатели ведущих стран ЕС. В области внешней политики Дж. Мейджор занял менее жесткую политику по вопросу интеграции в ЕС, основываясь на тактике «разноскоростной интеграции», что позволило снять напряженность с европейскими партнерами. Однако к моменту парламентских выборов отношения с ЕС резко ухудшились в связи с так называемым «коровьим кризисом» весны 1996 г.

Джон Мейджор

К выборам 1997 г. Лейбористская партия пришла с обновленной программой, во многом совпадающей со стратегией консерваторов. Лейбористам удалось завоевать подавляющее большинство мест в парламенте. Их лидер Энтони Блэр стал премьер-министром Англии. Как и в США с приходом республиканцев, так и в Англии с приходом лейбористов не произошло существенной корректировки правительственного курса. Больший акцент во внутренней политике Э. Блэр сделал на развитии социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, создание новых рабочих мест и др.). Одновременно была инициирована реформа верхней палаты Парламента, предприняты достаточно эффективные шаги по урегулированию англо-ирландских отношений.