Коллектив авторов - Всемирная история

Спустя шесть лет, 25 марта 1957 г., теми же участниками «Европы шести» был подписан Римский договор , конституировавший Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евроатом).

Год спустя, в декабре 1958 г., ведущие европейские страны объявили о возврате к конвертируемости валют. В 1967 г. произошло слияние высших органов ЕОУС, ЕЭС и Евроатома в единую организацию — Европейское Сообщество . Значительный вклад в интеграцию внесла также Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), которая была образована на Стокгольмской конференции семи стран (Великобритании, Норвегии, Швеции, Дании, Австрии, Швейцарии и Португалии) в 1960 г. [168] В 1991 г. ЕС и ЕАСТ достигли соглашения о создании Европейского экономического пространства (ЕЭП), объединившего 19 стран.

Подписание Римского договора. 1957

Таким образом, к началу 1970-х годов оформилась основа западноевропейской интеграции, в опоре на которую шло дальнейшее укрепление второго — европейского мирового центра экономической и политической активности.

Существенное расширение Европейского сообщества (ЕС) произошло в 1973 г., когда в его состав вошли Великобритания, Дания и Ирландия. В 1981 г. к ЕС присоединилась Греция, в 1986 г. — Испания и Португалия, в 1995 г. — Австрия, Финляндия и Швеция.

«Великобритания пришла не одна!» Англия хочет войти в ЕЭС со всей семьей из Содружества. Карикатура. 1962

1970-е годы были временем испытания на прочность ЕС и ознаменованы чередой кризисных явлений, которые были производными во многом от мировых энергетических кризисов и крушения системы золотовалютного стандарта. Внутренние разногласия среди участников интеграции привели к частичному отходу от принципов Римского договора, что проявилось во временном росте элементов протекционизма (нетарифное регулирование, демпинг и т.п.). Однако к концу 1970-х благодаря начавшейся структурной перестройке национальных хозяйств стран — участниц интеграции произошло необходимое выравнивание их экономического положения, и вместе с этим началось реанимирование процесса интеграции по линии создания единой валютной системы (ЕВС).

ЕВС начала действовать с весны 1979 г., что позволило ускорить интеграционный процесс, придать большую гибкость механизму корректировки взаимных валютных курсов, усилить позиции ЕС на мировом рынке. Основой ее стала денежная единица ЭКЮ (European Currency Unit — ECU), которая при котировке определяла бы сумму каждой отдельной денежной единицы.

Так же как и США, страны Западной Европы, входящие в ЕВС, испытали болезненное воздействие ряда кризисных явлений 1970-х, которые были вызваны негативными последствиями укрепления системы государственного вмешательства (этатизма) в условиях нового этапа НТР, а также «нефтяными шоками». Ярким показателем кризисного состояния стал повсеместный рост цен как следствие их роста в базовых отраслях. Рост цен, инфляция стали главной экономической и социально-политической проблемой.

Здание Европейского Сообщества в Брюсселе

В начале 1980-х годов ведущие западноевропейские страны входят в неолиберальную волну, начинаются реформы, позволившие преодолеть кризисные явления и восстановить тенденцию относительно устойчивого экономического роста. Темпы и формы реформирования в каждой из стран были различными, однако их объединяли неуклонное движение в сторону либерализации режима функционирования национальных хозяйств, отход от политики активного вмешательства государства, отход от неокейнсианских рецептов, господствовавших на протяжении 1940—1970-х годов в социально-экономической политике.

Европейский Союз.Развитию ЕВС способствовало принятие Маастрихтского соглашения (Нидерланды, 1992) об образовании Европейского политического, экономического и валютного союза. Соглашение наметило главные критерии такого союза: дефицит бюджета не должен превышать 3% валового внутреннего продукта, государственный долг не должен превышать 6%, а процентная ставка не должна превышать 2% процентной ставки трех экономически самых благополучных стран. На основе этого соглашения, которое было впоследствии ратифицировано странами — участницами ЕС, с 1 января 1999 г. введена единая валюта — евро. Помимо этого, Маастрихтский договор повысил роль существующих институтов ЕС, придал импульс сотрудничеству стран в области безопасности, иммиграции, прав человека, введения европейского гражданства и т.д.

Памятник евро во Франкфурте

Институциональная система ЕС сложилась с учетом традиций и особенностей социально-политического и экономического устройства европейских стран и представляет по сути симбиоз систем межправительственного и наднационального регулирования. Помимо этого, систему характеризует принцип разделения функций ее законодательных и исполнительных органов, а также необязательность выполнения решений органов ЕС национальными правительствами стран — членов ЕС.

Главными руководящими институтами ЕС являются Европейский Совет, Совет министров, Комиссия ЕС, Европейский Парламент (Европарламент), Европейский Суд.

Европарламент. Страсбург

Европейский Союз — уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем ни другим. ЕС не является субъектом международного публичного права, но имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них немалую роль.

В последнее тридцатилетие XX в. европейские страны существенно продвинулись по пути экономической и политической интеграции, а сформировавшийся крупнейший мировой центр приобретает все более отчетливые формы западноевропейской конфедерации. Определенный импульс к расширению ЕС в 90-е годы придало крушение мировой системы социализма, а также и распад СССР. Однако весьма высокие требования, предъявляемые к странам, желающим присоединиться к Союзу, а также экономическая самодостаточность ЕС являются серьезным препятствием для дальнейшего расширения Союза за счет ряда бывших социалистических стран. В результате наиболее успешно происходит сближение не в области экономики, а в сфере политического, военно-политического, гуманитарного, культурного сотрудничества.