Коллектив авторов - Всемирная история

Р. Рейган разъясняет свою экономическую политику

С 1981 по 1988 г. наблюдался устойчивый экономический рост реального ВНП в диапазоне 3—4% в год. Уровень инфляции за тот же период упал с 9,4 до 3,7%, а безработицы — с 7,6 до 5,5%. Следует отметить, что падение безработицы на 2% было крупным достижением в условиях структурной перестройки, что лишний раз свидетельствовало об обоснованности курса.

Однако в конце 80-х США вступили в полосу замедления темпов роста, которое во многом определили небывалый рост бюджетного дефицита (200 млрд долл.); отрицательное сальдо платежного баланса по текущим операциям (+5 млрд долл. в 1981 г. — 127,1 млрд долл. в 1988 г.); отставание роста уровня заработной платы в сравнении с ведущими странами и др. Падение темпов роста отразилось на снижении показателя ВНП на душу населения в сравнении с мировыми конкурентами США.

Основой внешней политики Рейгана стал воинствующий антикоммунизм. Россия была провозглашена «империей зла». Напряженность советско-американских отношений достигла своей кульминации в 1983 г., когда в советском воздушном пространстве был сбит южнокорейский Боинг.

В марте 1983 г. правительство США провозгласило курс на милитаризацию космоса в рамках программы Стратегической оборонной инициативы (СОИ), или «Звездных войн». Приход к власти нового руководства СССР ослабил эту напряженность.

В связи с вводом советских войск в Афганистан (1979) и военными действиями там США ввели эмбарго на торговлю зерном, однако такие экономические санкции больно ударили по американским фермерам, и в апреле 1983 г. Рейган отменил эмбарго на торговлю зерном.

В ноябре 1985 г. состоялась советско-американская встреча на высшем уровне в Женеве. Встреча Р. Рейгана и М.С. Горбачева положила начало диалогу с целью добиться позитивных изменений в советско-американских отношениях.

В декабре 1987 г. Горбачев и Рейган подписали в Вашингтоне договор о сокращении ядерных вооружений. Тем самым было положено начало процессу ядерного разоружения .

В ноябре 1988 г. президент Рейган покинул свой пост. Экономическая ситуация складывалась благоприятно: со времени начавшегося подъема было создано 19 млн рабочих мест, уровень безработицы составил 5%, сократилась и инфляция.

Р. Рейган и М.С. Горбачев. 1985

Дж. Буш — спад экономики. «Война в Заливе».Сменивший Рейгана Джордж Буш просто обещал помочь тем, кто действительно нуждался в его помощи, и создать общество «добрых чутких людей». Буш начал осторожно проводить внутреннюю политику. Стремясь сократить дефицит федерального бюджета, он отказался от повышения государственных расходов. Появились признаки экономического спада — результат кредитования и того, что рынок был наводнен ценными бумагами. Спад экономики продолжался с 1990 по 1992 г. Бушу пришлось пойти на крайние меры: поднять косвенные налоги, сократить налоговые льготы для малоимущих.

Усилению позиций мирового центра в лице США способствовало развитие интеграционной тенденции стран Северной Америки, проявившейся в 80-е годы. В 1989 г. США заключили соглашение с Канадой о зоне свободной торговли, положив начало оформлению интеграции . А уже в следующем, 1990 г. президент Дж. Буш в ответ на углубление западноевропейского альянса выдвинул доктрину, предусматривавшую создание режима свободной торговли на территории от Аляски до Огненной Земли. В результате в феврале 1991 г. к Соглашению США и Канады присоединилась Мексика.

Во внешней политике правительство США осуществило силовое решение панамской проблемы. В декабре 1989 г. была осуществлена военная интервенция США в Панаму . Целями операции, по заявлению США, были защита американских граждан, находящихся в Панаме, смещение генерала Норьеги со всех руководящих постов и предание его суду как одного из лидеров наркомафии.

Дж. Буш

В 1990 г. американские войска участвовали в конфликте в Персидском заливе (« Война в Заливе » — оккупация Ираком Кувейта). Впервые после Второй мировой две сверхдержавы — США и СССР — оказались по одну сторону линии фронта в региональном вооруженном конфликте: и Буш и Горбачев поддержали санкции Совета Безопасности ООН [163] 17 января 1991 г. началась операция по освобождению Кувейта («Буря в пустыне»). Это была крупнейшая в истории войн воздушная операция. Самолеты союзников (США, Саудовская Аравия, Кувейт) непрерывно в течение 14 часов с авиабаз Саудовской Аравии осуществили 1300 боевых вылетов. Американские самолеты выпустили 106 ракет типа «Тамагавк». .

Самолеты ВВС США в иракском небе

Б. Клинтон — успехи в экономике и жесткая внешняя политика.Выборы президента США в 1992 г. проходили уже в условиях окончания «холодной войны». Новым «хозяином» Белого дома стал демократ Билл Клинтон .

К моменту прихода к власти Клинтона дефицит бюджета увеличился до 290 млрд долл., государственный долг составил около 4 млрд долл., а экономический рост опустился до отметки 1%. Изречение «Глупый, все дело в экономике» [164] «It's the economy, stupid» — слоган предвыборной кампании Клинтона. стало популярнейшим лозунгом предвыборной кампании Клинтона.

Выход из кризисного положения был найден в умеренной по масштабам бюджетной программе стимулирования экономического роста. Стабилизационный план администрации включал три программы: программу стимулирования экономики посредством увеличения занятости, на которую отпускалось 30 млрд долл.; инвестиционную программу льготного финансирования частных инвесторов и целевых капиталовложений на общую сумму в 140 млрд долл.; программу сокращения дефицита государственного бюджета, основанную на сокращении расходных статей и расширении доходных.

Новая администрация вовсе не отказывалась от сильной социальной политики, где предусматривалось увеличение государственных расходов на образование и здравоохранение, что несколько отличало программу Клинтона от программы Рейгана — Буша, делало ее более привлекательной для широких слоев граждан.

Комплекс принятых мер выхода из состояния стагнации дал положительные результаты уже в 1993 г.