Коллектив авторов - Всемирная история

В период первого президентского срока В.В. Путина (2000— 2004) обострился разрыв между ростом, с одной стороны, валового внутреннего продукта (ВВП) и производительности труда и ростом заработных плат — с другой. Так, в 1997—2004 гг. ВВП вырос на 35,9%, а реальная заработная плата населения — на 54,2%.

Одним из последствий этого стало углубление разницы между доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных (1991 — 4,5 раза, 1997 — 13 раз, 2004 — 14,9 раза, 2006 — 15,3 раза). По данным Госкомстата РФ, на 2005 г. ВВП России на душу населения составил 11 861 долл. в год (1-е место среди стран СНГ и 51-е место в мире).

Число жителей с денежными доходами ниже прожиточного минимума составило на 2006 г. 21,6 млн человек, или 15,3% населения, по сравнению с 70% населения в 1992 г.

В период президентства В.В. Путина был образован Стабилизационный фонд РФ , создаваемый и используемый в целях стабилизации экономики. С 1 февраля 2008 г. Стабилизационный фонд был разделен на две части: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Золотовалютные резервы Центрального банка на 18 апреля 2008 г. составляли 518,8 млрд долл. — это 3-е место в мире, после Китая и Японии.

В 2000—2007 гг. произошло значительное увеличение иностранных инвестиций в Россию (с 11 млрд долл. в 2000 г. до 55 млрд долл. в 2006 г.). Отток капитала из России, составлявший в 1990-е годы в среднем 10—20 млрд долл., сменился его притоком и составил в 2007 г. рекордные 81 млрд долл.

Средний сбор зерна в России увеличился с 65 млн т в 1996— 2000 гг. до 79 млн т в 2001—2006 гг., урожайность зерна повысилась за те же годы на 24%. Рост производства продуктов животноводства за 2001—2006 гг. составил 16%. В то же время отставание темпов роста производства сельскохозяйственной продукции от темпов роста реальных доходов населения привело к увеличению зависимости от импорта продовольствия и мировых цен на продукты питания. Скачок мировых цен сельскохозяйственной продукции привел в 2008 г. к значительному росту цен на продукты питания в России.

Неудачным оказалось принятое правительством в 2004 г. решение о монетизации льгот и отмене социальных пособий. Реализация этой реформы в 2005 г. была встречена массовыми акциями протеста по всей стране.

В 2000—2008 гг. стандартной формой изложения политического курса государства стали ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию , фактически адресованные всему обществу. В первом из них (июль 2000) говорилось о необходимости укрепления государства, противостояния возникшим после распада СССР центробежным, дезинтеграционным тенденциям в стране.

Программа приоритетных национальных проектов (НП) была сформулирована Президентом России Владимиром Путиным 5 сентября 2005 г. в обращении к правительству, парламенту и руководителям регионов. Ключевыми словами его речи можно считать следующие:

Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России — это необходимое и логичное развитие нашего с вами экономического курса, который мы проводили в течение предыдущих пяти лет и будем проводить дальше. Это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит — в будущее России.

В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» глава государства выделил здравоохранение, образование, жилье, сельское хозяйство. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев 27 ноября 2005 г. заявил, что этот список может в будущем быть дополнен наукой и культурой. В 2006 г. ряд политиков и СМИ называли меры по улучшению демографической ситуации «национальным проектом».

В 2006 г. был создан Совет при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Национальные проекты включают: НП «Здоровье», НП «Образование», НП «Жилье», НП «Развитие АПК».

В июне 2000 г. указом Президента РФ была утверждена « Концепция внешней политики РФ ». Согласно этому документу основными целями внешней политики страны являются: обеспечение надежной безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, которые в наибольшей мере отвечают интересам РФ как великой державы, как одного из влиятельных центров современного мира и которые необходимы для роста ее политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала.

Современная Россия — один из ключевых участников международных отношений. В качестве одного из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН она несет особую ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Россия входит в « Группу восьми » промышленно развитых государств и является членом многих международных организаций, включая Совет Европы и ОБСЕ. Особое место занимают организации, созданные на пространстве бывшего СССР, в основном при ведущей роли России, — СНЕ, Евразийское экономическое сообщество, Организация Договора о коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества.

К основным проблемным вопросам между Россией и США относятся помощь России Ирану в осуществлении ядерной программы, энергобезопасность, ситуации в Грузии и на Украине, а также развертываемая США в Европе система противоракетной обороны. В начале 2007 г. между США и Россией разгорелся конфликт по поводу намерения США разместить в Польше и Чехии элементы своей системы.

Напряженность в отношениях с Украиной и Грузией, в которых в 2003—2004 гг. произошли «цветные революции», стала одним из ключевых вопросов внешней политики России в 2004—2008 гг.

10 декабря 2007 г. партиями «Единая Россия», «Справедливая Россия», «Гражданская сила», Аграрной партией России на президентские выборы 2008 г. была предложена кандидатура Д.А. Медведева , первого заместителя Председателя Правительства РФ, куратора национальных проектов. Кандидатура ДА. Медведева была поддержана действующим Президентом РФ В.В. Путиным. 2 марта 2008 г. состоялись выборы Президента Российской Федерации. Д.А. Медведев , набравший 70,28% голосов избирателей, победил на этих выборах. 7 мая 2008 г. состоялась инаугурация президента. С 8 мая 2008 г. В.В. Путин — Председатель Правительства РФ.

Д.А. Медведев

В июне 2008 г. в Ханта-Мансийске состоялся саммит Россия — ЕС. В своем выступлении на этом саммите Президент РФ Д.А. Медведев отметил: «... мы считаем для себя определяющими ценности свободы, демократии, защиты права собственности. И вот эти ценности мы будем отстаивать и в наших взаимоотношениях с другими международными партнерами».