Игорь Коляда - Загадки истории. Отечественная война 1812 года

В данном случае в качестве примера можно взять историю с назначением В. Ярославцева мэром Смоленска. Впоследствии, в ходе расследования преступлений, связанных с сотрудничеством с врагом, он показал, что не выехал из Смоленска, «так как всем было объявлено, что город не будет сдан неприятелю». После занятия Смоленска французами его назначили мэром, и, по словам Ярославцева, он «никак не мог избавиться от этой должности: отказа его не приняли; притворился больным, но присланный доктор объявил, что за притворство будет смерть»; «хотел нерадением от должности уйти», но последовали угрозы интенданта. Во время оккупации выполнял хозяйственные функции, «советов ко вреду Отечества не давал», а когда французы требовали съестные припасы отвечал, «что за разграблением не имеется». Находясь под следствием, Василий Ярославцев застрелился 13 июня 1813 г. Анализируя вышеприведенные слова и не подвергая их сомнению, следует все-таки учитывать фактор общественного порицания сотрудничества с наполеоновскими войсками и страх перед возможным наказанием.

Правительство города размещалось в здании бывшего городского магистрата. Относительно функций муниципалитета следует сказать, что, имея ордер от высшего начальства, он обязывал жителей на работы по поддержанию чистоты и порядка в городе, доставке фуража, ремонту мельниц и т. пр.

«Без особых ордеров муниципалитет:

1) по прошениям принимал к явке заемные письма;

2) в случае жалоб помещиков и их управляющих на грабительство французов, ослушание крестьян представлял интенданту прошение о назначении по уезду комиссаров для пресечения грабительства и усмирения, требуя для этого охранных команд;

3) по прошениям казенных крестьян, жаловавшихся на свое разорение, составлял прошение интенданту, который разрешал крестьянам снять с полей уехавших помещиков хлеб, но пользоваться только четвертым снопом;

4) представлял отчеты о сборе денег за сдачу внаем лавок и домов; при этом интендант, приняв во внимание, «что чиновники муниципалитета не имеют ни одежды, ни обуви и без пропитания, назначил выдать им от 15 до 200 франков.

Непосредственно мэр города В. Ярославцев:

1) получал и приводил в исполнение ордера от интенданта о вызове в Смоленск ближайших помещиков и об истребовании от помещиков, проживающих вдали от Смоленска, списков лиц, способных занять должности комиссаров;

2) выдал казначею, итальянцу Чапе, приходо-расходную книгу за своей подписью, и сам в черновой тетради вел записи как прихода денег, получаемых за наем лавок и домов, так и расхода их.

На местах в уездах назначались особые комиссары с помощниками, на которых возлагались, главным образом, заботы о сборе провианта и фуража, а также поощрение крестьян к возобновлению оставленных работ и преследование мародеров».

Как видим, центральной задачей, безусловно, оставалась заготовка провианта для армии. При этом недостатком сложившейся системы было то, что французы не учли отсутствия в Российской империи налаженной разветвленной структуры внутреннего рынка и преобладания так называемой ярмарочной системы, которая не была характерна для Западной Европы.

Еще одной проблемой было нежелание русских чиновников работать (характерные примеры описывал В. Ярославцев). В частности, записки следующего содержания вынужден был посылать интендант муниципалам: «Я просил вас, г. мэр, продолжать заседания до 2 часов. Я посылал в муниципалитет в час, а там не было даже приказного». А также подобные: «Г. мэр! Требуя от вас почтарей для организуемой мною теперь почты, я желал, чтобы они были присланы тотчас же; но вам всегда надо писать о самом простом деле по три раза. Прошу вас озаботиться этим немедленно и предупреждаю, что не приму никаких оправданий». Или записка от 27 сентября: «Государи мои! К крайнему прискорбию нужно мне вас упредить, что не могу быть довольным нерачительностью вашею к службе вашего отечества. Сего утра в начале 9 часа не находилось в муниципалитете ни одного из членов, даже самого мэра. Никто не трудится с усердием». В данном случае необходимо принимать во внимание не только патриотические чувства и нежелание работать на врага, но характерные и для мирного времени недостатки тогдашней российской бюрократической системы. Но, тем не менее, такое поведение чиновников было вознаграждено императором: «30 августа 1814 года последовал Высочайший манифест о даровании всем, впавшим в преступления волею и от принуждения врагов, – прощение, и о восстановлении таковых лиц в прежних должностях, какие они занимали до впадения в вину, а дела о них предать забвению…»

Достаточно подробную информацию о структуре управления Витебском и прилегающими к нему территориями подал в своем письме маршал Александр Бертье пасынку Наполеона и командиру одного из армейских корпусов Великой армии Евгению Богарне от 7 августа 1812 г.: «Ваше высочество! Император, согласно приказу своему от 6 августа, решил, что будет назначена административная комиссия Витебской губ., состоящая из пяти членов и одного генерального секретаря, под председательством интенданта; что этой комиссии будет поручено заведование финансами и средствами края и организация жандармерии; что управление уездами Витебской губ. будет поручено подпрефектам под начальством административной комиссии. Ген. Шарпантье вверено начальство в Витебской губ. Г. Пасторе, аудитор в государственном совете, назначен интендантом этой губернии. Его величество также назначил лиц на другие должности. Что касается уездной полиции, то император установил, что в Витебской губ. будет 12 уездов. Его величество назначил туда подпрефектов. Равным образом в каждом из этих уездов будет по военному коменданту».

Таким образом, в данном случае была установлена несколько иная система структурирования управления по сравнению со Смоленском и его окрестностями или литовскими областями. В частности, это касается адаптации и прививания французской оккупационной модели к историческим традиционным для Российской империи институтам губерний и уездов.

Некоторыми отличиями характеризируется и система управления Москвой. Несмотря на то, что французы уже имели определенный опыт суровой школы выживания в оставленных и выжженных российской армией деревнях и городах, подобная ситуация в столице стала для них совершенной неожиданностью. Анархия и пожары были ужасающими. При этом местная московская администрация выехала вместе с армией, прихватив также пожарный инвентарь. Исходя из этого, несложно представить себе все трудности, связанные с формированием управленческой администрации и ее работой. Вступившие в древнюю столицу Российской империи войска Наполеона начали завоевание города с его разграбления. Случаи мародерства, бесчинств были столь многочисленны, что уже 7 сентября 1812 г. Наполеоном был издан приказ о запрещении со следующего дня узаконенных грабежей. Однако этот приказ не дал никаких практических результатов, и спустя 10 дней, 17 сентября, маршал Бертье издал новый приказ.