Министерство обороны РФ Array - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

б) расформирование Финансово-планового управления [40]при передаче: функций моб[илизационно]-планового отдела – во 2-е Управление Штаба РККА, функции денежного довольствия и войскового хозяйства – в ВХУ и при выделении в самостоятельный отдел вопросов бюджета;

в) расформирование Военно-строительного управления при передаче его функций Военно-хозяйственному управлению, за исключением оборонительного строительства, каковое переходит в ведение Штаба РККА;

г) построение каждого довольствующего управления по функциональному признаку, а именно – по отделам сосредоточиваются следующие три основных функции: 1) мобилизационно-плановые вопросы; 2) операционные по снабжению; 3) вопросы техники.

Финансовые вопросы выделяются в отдельную часть (схема построения каждого довольствующего управления см. в приложении №2). Указанная структура довольствующих управлений, делая несколько громоздкими отделы снабжений, вместе с тем имеет то преимущество, что дает возможность начальникам управлений сосредоточить все внимание на вопросах мобилизации и техники.

При проведении этих мероприятий и штатных сокращений общее число сотрудников во всех аппаратах снабжения уменьшится с 753 человек ориентировочно до 520 человек или на 31%.

Управление Военно-воздушных сил РККА:

По УВВС одновременно со штатным сокращением предусматриваются следующие организационные мероприятия:

а) в Учебно-строевом управлении слияние : командного отдела со строевым и тактического отдела с отделом спец. служб;

б) реорганизация Управления специального снабжения на тех же основаниях, что и других довольствующих управлений.

Управление Военно-Морских Сил РККА:

Организационные мероприятия по УВМС предусматривают в основном уменьшение количества отделов с 19 до 10, а именно:

а) в Учебно-строевом управлении слияние отделов: тактического с отделом спец. служб и строевого с командным;

б) объединение в одно управление Технического управления и Управления специального снабжения; новое управление проектируется нижеследующего состава: 1) Отдел кораблестроения [41]и ремонта (слиты 3 отдела кораблестроительный, механический, электротехнический и подводного плавания); 2) Отдел вооружения (слиты отдел артиллерийский и отдел торпедно-минно-тральный); 3) Отдел снабжения; 4) Финансовая часть.

в) В Гидрографическом управлении в один отдел предположено слить те отделы, которые ведают вопросами обеспечения мореплавания (отдел ограждения морей, отдел мореходных инструментов и гидрометеорологический отдел).

Военно-санитарное управление:

По Военно-санитарному управлению проект предусматривает:

а) передачу политической инспекции в ПУР;

б) укрупнение всех отделов аналогично структуре Военно-ветеринарного управления РККА: а именно – слияние адм. моб. отдела с организационным, санитарной подготовки войск с врачебно-санитарным и отдела общего снабжения с отделом медицинского снабжения.

Управление делами НКВМ:

Управление делами НКВМ, как указано выше, предположено реорганизовать с передачей отделов: законодательного, шифровального и АХО в ГУ РККА, где указанные отделы объединяются в Административное управление.

Настоящий проект дает следующее сокращение:

Управлений: До сокращения – 30, после сокращения – 22

Отделов: До сокращения – 127, после сокращения – 73

Число сотрудников: До сокращения – 2 763, после сокращения – 1 935 x)

x)Из них на операционный кредит могут быть переведены 654 человека

Доклад об изменении организации и штатов окружного аппарата будет представлен дополнительно.

Начальник Штаба РККА Тухачевский

РГВА. Ф. 4. Оп. I. Д. 720. Л. 135-144. Подлинник.

28 апреля 1928 г .

Секретно

I. Существующий в настоящее время порядок введения на вооружение Красной Армии различных образцов боевого имущества, утвержденный приказом РВСС 5 августа 1927 г. №422/77 сек., нельзя признать удовлетворительным, так как:

а) в этом приказе не проведено четкого разграничения ответственности различных органов центрального аппарата в проработке отдельных вопросов;

б) формулировка п.1 может иметь и фактически имеет настолько широкое толкование, что Штаб РККА, которому предоставлена ведущая роль в отношении вооружения, загружается всевозможными мелочами и

в) по смыслу применения к п.6 приказа можно считать, что некоторые предметы вооружения вводятся непосредственно командующими войсками округов как непосредственно подчиненными РВС СССР лицами.

II. До настоящего времени у нас нет никакого плана в отношении системы вооружения Красной Армии и, естественно, при таких условиях довольствующие управления и технические комитеты прорабатывают целый ряд вопросов, связанных с вооружением, самостоятельно, по инициативе отдельных работников, без всякого плана и без связи отдельных отраслей вооружения между собой.

III. Штаб РККА считает необходимым:

1. Разработать систему вооружения РККА по отдельным номенклатурам с представлением таковой на утверждение РВСС.

2. В соответствии с утвержденной РВСС системой вооружения, дающей основу нашей политике в области использования различных средств борьбы в современной войне, начальники соответствующих технических управлений разрабатывают планы работы технических комитетов (перспективные и годовые), которые вводятся в действие по согласовании их со Штабом РККА.

3. Штаб РККА с привлечением соответствующих инспекций разрабатывает тактические задания и требования к подлежащим конструированию новым предметам вооружения и модернизацию существующих.

4. Изложенные в п.3 задания и требования принимаются соответствующими техническими комитетами к проработке.

5. Необходимо все проекты новых видов вооружения, требующие для осуществления опытных образцов больших денежных затрат, предварительно представлять на рассмотрение РВСС.

6. Отдельные виды боевого имущества какого бы то ни было назначения: оружие, боеприпасы, броневые и танковые средства, средства механической тяги, телефонные, телеграфные и радиоаппараты, прожектора, понтоны и др. переправочные средства, средства химической защиты и нападения, самолеты и моторы, боевые корабли и др. средства морского вооружения, представляются на рассмотрение РВС С[ССР] теми управлениями, которыми эти средства разрабатывались, причем при каждом представлении должны быть обязательно заключения Штаба РККА и соответствующих инспекций.