Министерство обороны РФ Array - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

2) В главе II точно регламентированы как общие обязанности военнослужащих, так и права и обязанности начальников и подчиненных, старших и младших и равных, а также и порядок их взаимоотношений; уточнены правила, определяющие положение военнослужащих «на службах», «вне службы», «в строю» и «вне строя».

3) В главах III и V впервые устанавливаются общие обязанности рядового и начальствующего состава и уточняются особые обязанности типовых должностных лиц.

4) Вновь разработаны и введены глава IV «Почетные красноармейцы РККА» и [глава] VI «О представлениях военнослужащих начальникам и старшим».

5) В VII и VIII главах , трактующие о размещении военнослужащих и об установлении распорядка дня, введены значительные дополнения и уточнения в соответствии с данными настоящего (стабилизованного) состояния РККА.

6) В главах IX, X и XI – уточнен порядок наряда на внутреннюю службу и на работы с учетом необходимости уменьшения общего расхода людей; более подробного регламентированы обязанности суточного наряда с указанием, кто и в какой наряд может быть наряжаем; вновь установлен порядок отправления и следования команд.

7) В основу содержания глав XII и XV («Охрана здоровья» и «Сбережение конского состава») положены не только меры лечебного характера, но и профилактические, причем в проведении их представлена широкая инициатива и контроль медицинскому и ветеринарному составу, однако, с ведома командира части.

8) Заново переработана глава XIII «Порядок арестования, задержания и ближайшего наблюдения».

9) В главе XIV ограничен вызов дежурных на линию, уменьшен наряд лагерных караулов, установлены новые виды тревог (частная, химическая и воздушная) и уточнен самый порядок вызова войск по тревоге.

10) Приложения к уставу подверглись значительному изменению. Так, часть приложений исключена, оставшиеся – дополнены, исправлены и уточнены; введены новые приложения: «Правила, соблюдаемые при взаимных обращениях военнослужащих», «Санитарно-статистическая карта», «Сигналы», «Выводка лошадей» и «Наставление по содержанию и уходу за лошадью». […]

Начальник Главного управления РККА Левичев

РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 811. Л. 12-15. Подлинник.

3 мая 1928 г .

I. В целях предоставления окружным органам большей самостоятельности при разрешении сметно-финансовых и хозяйственных вопросов, Военно-окружные совещания упразднить.

II. В связи с этим:

1) Возложить непосредственно на РВС округов:

а) утверждать для отдельных местностей военного округа (губерний, областей, округов и пр.) размеры приварочных окладов и предельные цены на предметы продовольствия, фуражного довольствия, строительные и отопительные материалы, гужевые перевозки и пр. в соответствии с ценами, установленными для данной местности соответствующими органами гражданского ведомства;

б) разрешать выдачу вознаграждения населению на сумму не свыше 5 000 руб. в каждом отдельном случае за понесенные убытки от повреждения земель, строений и сооружений во время учений, маневров, лагерных сборов;

в) разрешать войсковым частям, учреждениям и заведениям округа одновременный отпуск материалов и вещей сверх установленной нормы на сумму до 1 000 руб. в каждом отдельном случае;

г) по всем вопросам, превышающим права РВС округов, входить в РВС СССР с соответствующими представлениями.

2) Ввести в действие ст. 5 Положения об Управлении начальника снабжений округа (пр. РВС СССР – 1927 г. №488 [42]) в объявляемой при сем редакции.

3) Все предоставленные в порядке пункта II настоящего приказа и пунктов А, Б, В, Г и Д статьи 5 Положения об Управлении начальника снабжений округа права по хозяйственным операциям могут быть осуществлены только в тех случаях, когда для данного рода расходов имеются разрешенные в установленном порядке кредиты.

4) Исключить из штатов №2/5 управлений начальников снабжений Московского, Приволжского, Украинского, Северо-Кавказского, Средне-Азиатского и Сибирского военных округов и Кавказской Краснознаменной Армии (пр. РВС СССР – 1926 г. №595) должности управляющего делами военно-окружного совещания и одну – делопроизводителя того же совещания Московского военного округа.

5) Приказ РВС СССР – 1925 г. №426 пункт Е [43]и циркуляр НКВМ 1925 г. №84 [44] отменить .

III. Означенные в пп. I и II мероприятия ввести в действие с 15 мая 1928 года.

Заместитель народного комиссара по военным и морским делам и председателя РВС СССР Уншлихт

РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 3067. Л. 221. Типографский экземпляр.

№048056/сс

5 июня 1928 г .

Сов. секретно

После реорганизации 1924 года центральный аппарат подвергался несколько раз изменениям. Наиболее существенные из них: 1) слияние Инспектората со Штабом*; 2) выделение Управления делами РВС [45]и освобождение ГУ РККА от административно-хозяйственных функций по обслуживанию Наркомата; 3) выделение Инспектората из Штаба**; 4) наконец, реорганизация осенью 1926 года, принятая по проекту Штаба РККА, по которой и существует в настоящее время центральный аппарат с небольшим коррективом, принятым в последние дни – выделение Военно-финансового управления [46].

*См. док. №62.

**См. пр. РВС СССР №1100 от 17 ноября 1925 г. и №390 от 22 июля 1926 г. (док. №149).

Казалось бы, что «рациональное» построение центрального аппарата на данном этапе закончилось и уже стоял вопрос об окончательном утверждении положения о Наркомате, которое с 1925 года подготовляется, подрабатывается не только внутри ведомства, но и в предварительных комиссиях СНК, и никак не может дойти до конца [47].

Новый проект организации, выдвинутый Штабом РККА* мотивируется следующими положениями:

1. «Структура центрального аппарата, принятая в 1924/25г., рядом последующих реорганизаций привела к значительному переплетению функций Штаба и ГУ РККА» **.

*См. док. №207.

**Здесь и далее курсивом выделены цитаты из текста документа №207.

Однако, нынешняя структура центрального аппарата была предложена Штабом совместно с ГУ РККА и принята РВС без значительных изменений. Авторы её – Тухачевский, Пугачёв, Левичев и Вольпе вплоть до подписания нового проекта сидели на своих местах. Новым является начальник 2-го Управления тов. Ефимов, который, как известно, с первых же дней своего вступления в должность начальника 2-го Управления выступил с докладной запиской, в которой очень рельефно сказано, что он может выполнить свои обязанности лишь при том условии, если будет обеспечена гегемония 2-го Управления.