И Фроянов - Погружение в бездну (Россия на исходе XX века)

Необходимо вспомнить, в какой обстановке президент запросил у Съезда чрезвычайные полномочия. Развал, распад и хаос - вот что ее характеризовало. Чтобы восстановить в стране порядок, нужны были экстраординарные меры. Это четко понимали те, кто выступал за сохранение существующего строя. И, казалось, Горбачев пошел навстречу их чаяниям, заявив на Съезде: ''Самое необходимое сейчас для преодоления кризиса - восстановить в стране порядок. Это упирается в вопрос о власти. Будут твердая власть, дисциплина, контроль за исполнением решений, тогда сумеем наладить и нормальное продовольственное снабжение, накинуть аркан на преступников, остановить межнациональную вражду. Не добьемся этого - неизбежны усиление разлада, разгул черных сил, распад государственности. В сложившихся чрезвычайных условиях нужны самые решительные действия. Без всякого промедления. Речь идет не о возвращении к осужденным и отвергнутым нами методам неограниченной диктатуры и произвола. Я имею в виду власть, действующую на основе закона,

-----------------------------

1 Общий смысл происходящего в стране уже не был загадкой. Н И.Рыжков с трибуны Съезда сказал так: ''В 1985 году мы выдвинули задачу перестройки, содержанием и целью которой назвали обновление социализма, преодоление допущенных деформаций. Но она не удержалась на этой позиции под воздействием деструктивных сил, многие из которых, как сейчас совершенно очевидно, имеют цель изменить характер общественного строя. Это делалось под видом отказа от идеологии социализма, но на самом деле это была замена одной идеологии другой'' (Правда, 1990, 20 Декабря).

603

способную в рамках законности обеспечить стабильность и гражданский мир, преодолеть кризисную ситуацию''.1

Чтобы поддержать пошатнувшееся доверие к себе со стороны приверженцев социализма, Горбачев повторил свою старую песню об обновлении ''нашего общества в рамках социалистического выбора, на путях движения к гуманному, демократическому социализму''.2 Певцу ''социализма с человеческим лицом'' снова, кажется, поверили, но он и пальцем не пошевелил, чтобы как-то оправдать это доверие. Горбачев бездействовал. Почему?

Одно мнение, принадлежащее Н.И.Рыжкову, нам известно: Горбачев не мог толком воспользоваться предоставленными ему чрезвычайными полномочиями. Вот такой он ''неумелый'' и ''бестолковый''. Другое объяснение пассивности президента, обремененного чрезвычайными полномочиями, предлагает Д.Боффа: ''Горбачев добивается особых полномочий. Однако у него не оказалось рычагов, чтобы их реализовать. И не потому, что исчезли органы или ведомства, которые должны были выполнять распоряжения, а потому, что все они находились в состоянии паралича из-за отчаянной борьбы в КПСС, в парламенте, между двумя правительствами - России и СССР, между республиками и внутри их''.3 Нам несколько иначе видится причина бездействия президента Горбачева, наделенного чрезвычайными полномочиями, но так ими и не воспользовавшегося.

Известно, что Горбачев не предпринимал каких-либо серьезных попыток, чтобы реализовать данные ему IV Съездом народных депутатов СССР властные права. Единственное, чего он захотел и (что важно подчеркнуть) добился, несмотря на сильное сопротивление демократов, а также сепаратистского руководства России и некоторых других союзных республик,

--------------------------------

1 Правда, 1990, 18 декабря.

2 Там же.

3 Б о ф ф а Д. От СССР к России. История неоконченного кризиса 1964-1994. М., 1996. С.234.

604

это - мартовский 1991 года референдум по вопросу о сохранении Союза ССР. Значит, рычаги власти у него еще были. Однако президент не только не воспользовался итогами референдума, 76% участников которого проголосовали за сохранение обновленного СССР, но в результате ново-огаревского сговора с республиканскими сепаратистами нарушил волю народа, подготовив к подписанию конфедеративный в своей основе союзный договор. Стало быть, суть дела состоит не столько в отсутствии у Горбачева рычагов власти, сколько в отсутствии у него желания привести их в действие. Более того, по нашему убеждению, возможность остановить распад страны и общества существовала вплоть до выступления гэкачепистов в августе 1991 года. Но у генпрораба был иной, разрушительный план. С учетом этого плана и следует оценивать психологический эффект предоставления Горбачеву чрезвычайных полномочий, о котором нами говорилось выше.

Эффект этот заключался в появлении у консервативной части политической элиты новой томительной надежды на то, что президент, получив особые полномочия, наконец-то воспользуется ими с целью предотвращения распада общества и гибели СССР. Эти надежды Горбачев подогревал поручениями соответствующим лицам разработать меры на случай введения чрезвычайного положения в стране. Казалось, он созрел для нужных решений. Но то была игра, обман, применяемые с одной лишь целью: затуманить головы ''консерваторам'' и ослабить у них стимул к сопротивлению. Генпрораб ''перестройки'' получал выигрыш во времени и, следовательно, возможность еще ближе подойти к черте, за которой вводимые им перемены становились необратимыми.

Наделение президента Горбачева чрезвычайными исполнительно-распорядительными полномочиями оправдало наихудшие прогнозы некоторых участников Съезда, связанные с опасением ослабления роли ''парламента и в целом представи

605

тельных органов''.1 Это ослабление, помноженное на преднамеренную пассивность Президента СССР, державшего в своих руках все основные нити исполнительной власти, создавало ситуацию безвластия в стране, ускорявшего процесс всеобщего развала, что соответствовало изначальному и главному замыслу ''реформатора''. А.С.Черняев верно угадал логику начатого Горбачевым: ''режим, созданный за 70 лет, должен распасться, его надо развалить''.2 Именно ради этого ''преобразователь'' постарался развязать ''необратимые процессы распада''.3 Еще в мае 1989 года автор Дневника писал: ''Главное - это распад мифов и противоестественных форм жизни в нашем собственном обществе: распадается экономика, распадается облик социализма, идеологии, как таковой, нет, расползается федерация = империя, рушится партия, потеряв свое место правящей и господствующей, репрессивной и наказующей, власть расшатана до критической точки, а взамен нигде пока еще никакая другая не формируется. Протуберанцы хаоса уже вырвались наружу, поскольку былые грозные законы, державшие дисциплину, никто теперь не в состоянии заставить исполнять''.4

Отсюда ясно, что чрезвычайные полномочия были необходимы Горбачеву для того, чтобы, владея единолично высшей властью и не деля ее ни с кем, посредством бездействия этой власти дать новый мощный толчок хаосу и развалу на завершающем этапе организованного и управляемого крушения СССР, его социального и государственного строя.5 Добившись