Коллектив авторов - Маргиналы в социуме. Маргиналы как социум. Сибирь (1920–1930-е годы)

В условиях ссылки и высылки материальное положение репрессированных зависело от ряда факторов: их социального статуса, уровня правовой защищенности, местных социально-экономических условий, степени сохранения связей с «волей» и уровня развития взаимопомощи. Различия в социальном статусе ссыльных и высланных в наибольшей степени проявлялись в практике выдачи государственных пособий. В начале 1920-х гг. перед властями встал вопрос обеспечения репрессированных денежным довольствием. 14 декабря 1921 г. Политбюро ЦК РКП(б) приняло решение о выделении административно-ссыльным до их трудоустройства пособия из кредитов ВЧК. Сумму и условия этой выдачи должна была определять комиссия в составе представителей ВЧК, наркомата юстиции и Президиума ВЦИК [889]. Предполагалось выплачивать пособия только ссыльным из числа представителей левых политических партий. Членам семей репрессированных, добровольно следовавшим вместе с ними к месту ссылки, пособие не выдавалось. Выдача «политпайка» ссыльным до их прибытия на место не предусматривалась, хотя движение по этапу могло занимать до половины срока ссылки. Схема выдачи пособия оставалась неотработанной на протяжении нескольких лет. 5 апреля 1923 г. руководство административного управления НКВД, ссылаясь на запросы с мест, обратилось к заместителю председателя ГПУ Уншлихту с просьбой урегулировать вопрос об отпуске необходимых средств административно-ссыльным [890]. В эти годы сумма выплат не была унифицирована. Ее размеры в условиях существования нескольких денежных единиц определялись местными властями и отделами ГПУ. Так, в 1923 г. в Енисейской губернии безработные ссыльные получали госминимум в размере 3 руб. в золотом исчислении. В Алтайской губернии пособие выплачивалось регулярно, но мизерными суммами без учета курсовой разницы. С мая 1923 г. местные ссыльные перестали обращаться за помощью к властям. Из-за высокой инфляции любые задержки в выплате денег, которые случались постоянно, приводили к их обесцениванию. В Иркутской и Омской губерниях пособие не выплачивалось совсем, а вопрос об открытии кредита только находился на рассмотрении президиумов губисполкомов [891].

В последующие годы заметных улучшений в деле выплаты пособий не произошло. К концу 1927 г. в Иркутском округе сумма ежемесячного пособия не превышала 5 руб. В Канском округе ссыльным нерегулярно выплачивалось 5, 10 и 15 руб. В Тарском округе политссыльные получали 6 руб. 25 коп. в месяц и 2 руб. 20 коп. в квартал на вещевое довольствие [892].

Во второй половине 1920-х гг. ежемесячное пособие в среднем составляло 6 руб. 25 коп. Ссыльные и представители властей в лице работников прокуратуры сходились во мнении, что прожить на эту сумму было практически невозможно. По подсчетам самих ссыльных, она достигала только 30–60 % от прожиточного минимума. В городах на пособие невозможно было снять жилье, поскольку плата за аренду достигала 10 руб. В отдаленных деревнях его хватало на квартирную плату и скудное питание. Зачастую выдаваемых денег было достаточно только на первые пять дней [893]. Следует подчеркнуть, что пособие выплачивалось весьма узкой группе «политиков», доля которых в общей массе административно-ссыльных не превышала 5 %. Претендентам на получение «политпайка» необходимо было предъявить доказательства своей принадлежности к категории политических. В некоторых случаях органы ОГПУ снисходили до выплаты 5 руб. наиболее неимущим, среди которых прежде всего оказывались «перебежчики». В марте 1926 г. из 650 ссыльных Красноярского округа только несколько человек получали пособие в размере 5 руб. Его выдача осуществлялась по усмотрению органов ОГПУ. Как отмечал помощник краевого прокурора Сибири А.М. Пачколин, местный окротдел ОГПУ, имея в своем распоряжении 8 тыс. руб., предназначенных ссыльным, только после его визита выдал их нуждающимся [894]. К концу 1929 г. в Нарымском крае на 5 тыс. ссыльных было получено 300 «пайков» для «политиков» [895]. Граждане, нашедшие работу, немедленно снимались с денежного довольствия.

Следует отметить, что среди ссыльных привилегированное положение занимали «троцкисты». Им выплачивалось 30 руб. в месяц. Эту сумму опальные большевики именовали «недостойным пайком». К.Б. Радек в своих письмах пытался обратить внимание ЦК ВКП(б), что некоторые «товарищи» были вынуждены жить на это пособие. Между тем размер «политпайка» некоторых безработных ссыльных «троцкистов» достигал 70 руб. [896]Правда, в 1929 г. средняя сумма пособия была уменьшена вдвое. Прочим «политикам» оставалось с особой ностальгией вспоминать времена царской ссылки, когда на государственное денежное довольствие в деревнях можно было прожить в относительном достатке.

В таких условиях ссыльные полагались на иные каналы получения средств. В эти годы эффективно действовала отработанная до революции система взаимной поддержки репрессированных, включавшая и кассы взаимопомощи, и продовольственные коммуны в поселениях ссыльных. Денежный фонд касс формировался за счет членских взносов, пожертвований, доходов с предприятий поселений. В Минусинском округе органы ОГПУ напрямую отсылали в эти кассы тех, кто требовал выдачи пособия. В Канском округе все ссыльные находились на «самообеспечении» [897]. В среде ссыльных «политиков» традиционно были приняты такие формы взаимовыручки, как помощь неимущим, семьям умерших товарищей, новичкам. Большинство политссыльных пользовалось поддержкой собратьев по несчастью, находившихся в более благоприятных условиях. Существовала практика материальной помощи политссыльных Туркестана товарищам на севере Сибири.

На протяжении 1920-х гг. активно действовали каналы поступления средств в ссылку извне. Еще в царские времена сформировалось два пути: 1) непосредственно в места ссылки по имеющимся адресам; 2) через российские организации Политического Красного Креста (ПКК), редакции газет и журналов, членов Государственной думы. Как известно, ссыльные неоднократно обращались за помощью к известным писателям, общественным деятелям и депутатам Государственной думы. Средства поступали от обществ помощи в центральных городах страны и за рубежом, ЦК политических партий, организаций при городских парткомах. Отдельные места ссылки брались под опеку определенных кружков и групп. К началу Первой мировой войны в странах Европы и США сложилась целая сеть общественных социалистических, демократических и либеральных организаций, специализировавшихся на оказании помощи политзаключенным и ссыльным через ПКК. Первая мировая война привела к резкому сокращению сети ПКК, разрыву почти всех связей с сибирской ссылкой и оскудению потока помощи, однако Красный Крест продолжал свою деятельность.