Жорж Бордонов - Филипп IV Красивый. 1285–1314

Такую же тонкую смесь можно наблюдать и среди легистов, входивших в совет ( chevaliers ès lois [264] Рыцари права (закона). , как говорили), но разве не все они были таковыми? Южные легисты (такие как Ногаре и Плезиан) лишь немного превосходили специалистов по обычному праву к северу от Луары. Аналогичным образом, церковные советники — все они принадлежали к светскому духовенству — придавали определенный вес мнениям, выраженным мирянами, в то время как князья и сановники давали голос дворянству и сдерживали слишком "модернистские" тенденции советников из буржуазии. Однако нельзя сказать, что Филипп Красивый "разделял, чтобы властвовать", в его совете группы интересантов были сбалансированы, а также в нем были представлены три сословия королевства и это было не случайно. Действительно, рыцари закона редко были благородного происхождения; некоторые были возведены в дворянство, большинство же принадлежало к буржуазии. Из этого можно сделать вывод, что единодушие не было правилом, каким бы авторитетом ни обладал Филипп Красивый, и что ему не раз приходилось урегулировать противоречия в совете. Концепция королевской власти Карла Валуа была основана больше на прошлом, чем на настоящем; она оставалась традиционной и феодальной, с правительством Святого Людовика в качестве абсолютного эталона. Он выступал против неприкрытого цезаризма Ногаре. В церковных вопросах (суд над Бонифацием VIII, уничтожение Ордена тамплиеров) позиция церковных советников должна была быть необычайно сдержанной, и остается только удивляться, как они могли примирить свое положение священников с обязанностями перед королем. Но Филипп Красивый обладал искусством пользоваться этим разнообразием мнений и, в конечном счете, синтезировать их и навязывать свои взгляды, что предполагает исключительный ум и знание дела.

Совет был неформальным, то есть он еще не имел определенной структуры и его функционирование не было кодифицировано. Он собрался по просьбе короля. В зависимости от обстоятельств, заседания были пленарными или ограниченными. Иногда, действительно, в тексте постановлений говорится о "большом совете", а иногда о "полном обсуждении полного совета", без указания имен участников. Протокол заседания не составлялся. Таким образом, каждый член мог свободно выражать свое мнение, не опасаясь, что его мнение будет записано и впоследствии может быть поставлено ему в вину. Единственный сохранившийся след, не очень значительный, — это имя советника, который дал канцеляристу приказ составить акт. Поэтому мы ничего не знаем о реальном функционировании совета. Помимо многочисленных ордонансов, он обсуждал текущие дела, например, грамоты или подтверждения хартий.

У короля не было министров. Члены совета выступали и действовали от его имени только в силу временного и отзывного назначения. Филипп оставался хозяином своего королевства. Он один взял на себя обязанности центральной власти. Это была огромная задача, несмотря на помощь рыцарей закона. Помимо актов совета, он вел конфиденциальную частную переписку, авторами которой были королевский секретарь Мейяр и два его помощника.

Однако, как ни парадоксально, этот абсолютный монарх считается историками прошлого одновременно изобретателем Генеральных штатов королевства, иными словами, инициатором зарождения демократии. Нации как таковой не существовало; различия между людьми севера и юга оставались столь же велики, как и во времена правления Святого Людовика. Однако был и общий знаменатель: растущее значение буржуазии в экономике и в политике (управление коммунами). Буржуазия теперь владела значительной долей общественного богатства, особенно в финансовой сфере. У нее также были свои стремления и идеи, которые отчасти выражались через рыцарей закона. Богатые крестьяне становились землевладельцами и вскоре присоединялись к буржуазии или даже мелкому дворянству, которого было много и которые часто находились на грани нищеты. Филипп Красивый хотел включить эту новую, живую силу Третьего сословия в свою политику и воспользоваться ее поддержкой. Он прекрасно понимал не столько "силу" мнения, сколько возможность его использования. Правда, его предшественники уже проводили консультации, но они были частичными и, как правило, ограничивались слоем высшего дворянства и прелатов. Святой Людовик консультировался со знатными людьми некоторых городов. У Филиппа Красивого возникла идея созвать вместе три сословия королевства.

Об ассамблее 10 апреля 1302 года сказано выше. Конфликт между Филиппом Красивым и Бонифацием VIII был в самом разгаре. Булла Ausculta fïlii только что провозгласила верховенство Святого Престола над мирскими государями. Папа пригрозил, что король будет судим Собором. Филипп почувствовал, что его положение пошатнулось. И мы знаем, какой была его молниеносная реакция. Но, прежде чем подвергнуть суду самого Папу, он счел необходимым, чтобы его одобрила ассамблея, впервые объединившая три сословия. Баронам, прелатам, аббатам и деканам капитулов было приказано явиться лично; города и коммуны должны были быть представлены депутатами. Последние не были автоматически олдерменами или консулами; они выбирались в результате голосования своих сограждан. Когда три сословия выслушали яростное выступление Пьера Флота против папы и речь короля, они посовещались отдельно и составили отдельные, но согласные между собой мнения. Дебаты в общем собрании не проводились. От участников требовалось лишь беспрекословное согласие. Таким образом, Филипп Красивый мог заявить, что он действует от имени своего королевства, а также от своего имени и по просьбе своего народа. Тем не менее, у депутатов Третьего сословия, впервые появившихся рядом с духовенством и дворянством, было ощущение, что они наконец-то существуют! Как ни скромно было это начало, оно было не менее обнадеживающим. Долгое время считалось, что Филипп Красивый, готовясь к суду над Бонифацием VIII, вновь созвал Генеральные штаты. Опасаясь отказа представителей духовенства, он счел более целесообразным изолировать их, созвав простые провинциальные собрания, похожие на Генеральные штаты, в которых города посылали своих депутатов, избранных населением. Излишне уточнять, что эти встречи проходили под контролем королевских комиссаров.

Филипп Красивый созвал второе заседание Генеральных штатов в мае 1308 года в Туре. В предыдущем году он приказал массово арестовать тамплиеров без согласия Климента V. Не сумев добиться подавления ордена из-за упрямства Папы, он решил спровоцировать всеобщее возмущение против несчастных узников. Созыв штатов был обязательным, но с возможностью быть представленным делегатом с доверенностью. Король запросил, по феодальному праву, совет всех дворян и духовенства, а также депутатов самой маленькой коммуны. Было понятно сопротивление дворянства, поскольку рыцари-тамплиеры были набраны в основном из этой среды, и духовенства, поскольку речь шла об уничтожении религиозного ордена, который, к тому же, находился под исключительной властью Папы. В этот раз присутствовали многие прелаты, большинство знатных сеньоров. Представительство было более значительным по численности, и королевская политика получила горячее одобрение, с решением заменить неспособного Папу.