Александр Зданович - Тайные службы России : структуры, лица, деятельность [учебное пособие]

Все годы Гражданской войны во главе ВЧК стоял Дзержинский, обладавший огромным личным авторитетом. Большевистское руководство направляло его на самые ответственные участки работы. Оставаясь на посту руководителя чекистского ведомства, он одновременно назначается наркомом внутренних дел (с 1919 г.), затем наркомом путей сообщения (с 1921 г.), председателем ВСНХ СССР (с 1924 г.), избирается кандидатом в члены Политбюро (с 1924 г.), возглавляет Комиссию по улучшению жизни детей при ВЦИК и т. д. Высокий авторитет Дзержинского среди чекистов являлся одним из немаловажных факторов, сдерживавших злоупотребления сотрудников ЧК и прививавших им определенную идейность.

Уже при создании ВЧК проблема методов ее деятельности явилась одной из центральных для чекистов. «Перед нами стоял сложный вопрос: как бороться с контрреволюцией?» — вспоминал Петерс. Он писал, что ВЧК испытывала затруднения в выборе методов борьбы с врагами.

В годы Гражданской войны в деятельности ВЧК и ее органов сложились методы открытой и скрытой (негласной) работы. Необходимость применения первого метода признавалась всей партией. Дзержинский и его подчиненные первоначально считали свое ведомство органом «непосредственной расправы» с контрреволюционерами, органом «устрашения» врагов Советской власти. Что касается негласной, агентурной борьбы, то среди партийных, советских работников и самих чекистов она поначалу вызывала осуждение из-за сходства с методами работы царской полиции. Такой точки зрения, кстати говоря, придерживался и сам Дзержинский на протяжении двух первых лет существования ВЧК. Острейший кадровый голод и непрофессионализм многих чекистов, также способствовали преобладанию в деятельности ВЧК, особенно в 1918–1919 гг., методов прямого подавления и устрашения.

Обстановка Гражданской войны с необходимостью требовала от чрезвычайных комиссий применения метода «открытого воздействия» на преступные элементы. Это воздействие осуществлялось прежде всего военно-боевым путем: разоружение контрреволюционеров, обыски, облавы, фильтрация населения и т. д. Боевые операции проводились и против банд дезертиров, и против спекулянтов. Трудно найти хоть одно сколько-нибудь серьезное вооруженное выступление в РСФСР, к ликвидации которого не привлекались бы войска ВЧК.

В 1920 г., объясняя советской общественности необходимость подобных методов борьбы, ответственный работник ВЧК Лацис писал, что в острейшей обстановке, «когда целое учреждение, полк или военная школа замешаны в заговоре, то нет другого способа, как арестовать всех, чтобы предупредить возможную ошибку и в процессе тщательного разбора дела выделять и освобождать арестованных».

Открытая борьба против контрреволюционных и других преступных элементов осуществлялась путем массовых обысков, облав, арестов и т. п. Нередко подобные операции приносили весомые результаты. Так, в июне 1919 г. в ходе массовых обысков в буржуазных кварталах Петрограда удалось изъять 662 винтовки, 674 револьвера, до 142 тыс. патронов и другое оружие. Вместе с тем, массовые облавы и обыски неизбежно сопровождались арестами невиновных, различными эксцессами и злоупотреблениями. Все это вызывало серьезное недовольство населения.

В годы Гражданской войны ВЧК и ее органы широко практиковали систему заложничества, массовые аресты и изоляцию в лагерях «классово чуждых элементов» — бывших капиталистов, помещиков, крупных домовладельцев, царских чиновников, жандармов, полицейских, не зарегистрировавшихся в военных комиссариатах офицеров и т. п. Нередко при обострении обстановки, начале антисоветских выступлений арестованных расстреливали.

Применяя метод открытой борьбы, чрезвычайные комиссии имели возможность ликвидировать контрреволюционные мятежи, дезорганизовывать и ослаблять силы врагов Советской власти в тылу республики, предупреждать готовящиеся антисоветские выступления. Однако только путем открытой борьбы ВЧК не могла решить задачу выявления, предупреждения и пресечения подрывных действий против Советской власти, получения данных о тайных планах контрреволюционеров, о структуре законспирированных организаций, их связях и т. д. При массовых обысках, облавах и арестах редко удавалось задерживать руководителей и активных участников заговорщических групп. Поэтому перед ВЧК остро встала необходимость применения метода негласной борьбы с противником.

Принятие на вооружение этого метода представляло, как уже отмечалось, огромную сложность. Прежде всего, предстояло решить принципиальные вопросы: допустимо ли использование боевым органом пролетарской диктатуры, каким была ВЧК, негласных приемов и средств, применяемых буржуазными разведывательными и полицейскими учреждениями? Если допустимо, то что из них надо чекистским органам использовать в интересах защиты революции, а что надо отвергнуть? Какое место они должны занимать в практике ВЧК?

Однако еще до официального разрешения этих проблем, практически с первых недель существования ВЧК, некоторые из чекистов, пусть и в единичных случаях, но стали привлекать для негласной работы граждан, которые инициативно предлагали свои услуги. Так, в конце 1917 г. Дзержинский принял издателя газеты «Деньги» — А. Ф. Филиппова. Последний сочувствовал советской власти. Он знал об усилиях ВЧК по борьбе со спекуляцией и контрабандой, поэтому посчитал своим долгом сообщить о ряде преступных сделок с предпринимателями в Финляндии. Для уточнения ряда вопросов он, по просьбе Дзержинского, несколько раз ездил в Финляндию. Одновременно Филиппов получил информацию о недостатках в работе военно-морской контрразведки, доставшейся новой власти почти в неизменном виде с царского времени.

Вторым известным в настоящее время фактом привлечения негласных сотрудников является принятие услуг коммерсанта А. Б. Штегельмана для раскрытия валютных сделок некоторых теневых дельцов с иностранцами. В конце 1917 г. Штегельман, начавший свою работу под псевдонимом «Энгельгардт», добыл нужную чекистам информацию и преступники были арестованы, не успев нанести ущерб нашему государству. Руководил Штегельманом лично Дзержинский.

В среду спекулянтов проникали также и штатные работники ВЧК. Они имели право заключать фиктивные сделки на покупку товара, после чего он, как предмет спекуляции, конфисковывался чрезвычайной комиссией. Таким образом, можно говорить о том, что использование негласных помощников началось в сфере борьбы со спекуляцией и контрабандой. О привлечении секретных сотрудников из числа противников новой власти речь пока не шла.