Александр Зданович - Тайные службы России : структуры, лица, деятельность [учебное пособие]

Председателями ЧК старались назначать большевиков с дореволюционным стажем, обладавших опытом руководящей работы и знакомых с основами конспирации. Почти столь же высокие требования предъявлялись и к руководителям особых отделов. На эти должности стремились назначать людей с опытом практической деятельности в органах ВЧК, знакомых с военной обстановкой, красноармейской средой и методами нелегальной работы. В национальные ЧК, в первую очередь, направлялись кадры, знавшие национальные языки, обычаи и традиции местного населения и способные вести решительную борьбу с проявлениями местного национализма и великорусского шовинизма.

Работа в чекистских органах, наделенных широкими правами, требовала высоких моральных качеств сотрудников. «Ни в одном учреждении, — писал Петерс, — не было столько соблазна, сколько в ВЧК, особенно в тяжелые 1918–1919 годы». Поэтому Дзержинский требовал от чекистов безукоризненной моральной чистоты.

Лица, направляемые на службу в ВЧК, должны были обладать и определенным уровнем образования. Чтобы успешно вести борьбу с врагами Советской власти, отмечал Д. Г. Евсеев, чекист должен разбираться «в программах партий, быть в курсе политических течений и направлений, следить за политической жизнью». Кроме того, от сотрудников ЧК и особых отделов требовались умение критически относиться к сообщениям агентов и осведомителей, знание психологии людей, а для этого нужна была определенная общеобразовательная подготовка.

Все большее значение приобретала и проблема закрепления чекистских кадров. Поскольку ВЧК и местные чрезвычайные комиссии до осени 1920 г. относились к учреждениям гражданского типа, то военное ведомство непрерывно мобилизовывало в Красную Армию их сотрудников. Многие чекисты-коммунисты отправлялись на фронт в порядке партийных мобилизаций. Уже в июле 1918 г., в связи с призывом в армию 136 сотрудников ВЧК, Петерс обратился в Совнарком с ходатайством о том, чтобы Народный комиссариат по военным делам откомандировал часть мобилизуемых чекистов в распоряжение ВЧК. 13 июля 1918 г. Совнарком рассмотрел ходатайство ВЧК и принял декрет об откомандировании в ее распоряжение 102 сотрудников. 14 ноября 1918 г. СНК постановил, что незаменимые штатные сотрудники Всероссийской, губернских, уездных и районных ЧК при призыве их сверстников в армию по мобилизации зачисляются на действительную военную службу, продолжая исполнять свои прежние обязанности.

Порядок мобилизаций чекистов был закреплен в постановлении Совета труда и обороны от 17 сентября 1920 г. Этим решением сотрудники ЧК приравнивались к военнослужащим действующей Красной Армии в вопросах пользования железнодорожными и водными путями сообщения, снабжения продовольствием, обмундированием и т. д.

Характер деятельности органов ВЧК требовал от чекистов знания специальных приемов и методов борьбы с подрывными действиями контрреволюционеров. В апреле 1918 г. коллегия ВЧК подняла вопрос о создании инструкторских курсов. Однако создать такие курсы сразу не удалось.

Летом 1918 г. коллегия ВЧК приняла повторное решение об организации курсов. Их открытие вначале намечалось на 15 августа, а затем было отложено на 15 сентября. Трехнедельные курсы были рассчитаны на 100–120 слушателей. Была разработана подробная программа обучения на них, которую послали на утверждение в ЦК РКП(б).

Программа военной подготовки включала изучение оружия, строевые занятия, ознакомление с уставами, гимнастику. Специальная подготовка предполагала изучение организационной структуры чрезвычайных комиссий, их прав и обязанностей, взаимоотношений с другими органами Советской власти; овладение методами борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности, изучение правил производства дознания, обысков, арестов; ознакомление с постановкой разведки, с шифровальным делом и т. д. Программа политической подготовки предусматривала изучение курсантами следующих тем: «Государство и революция», «История рабочего движения на Западе и в России», «Значение Октябрьской революции», «Империализм и борьба с ним», «Классовая борьба», «Партии и их программы».

Занятия на курсах вели руководящие работники ВЧК, имевшие богатый опыт борьбы с царской охранкой — Фомин, Полукаров, Евсеев, Ксенофонтов и другие. Для чтения лекций на политические темы приглашались видные советские и партийные работники.

В советскую эпоху даже в научной литературе господствовала точка зрения, что опыт спецслужб Российской империи при создании ВЧК был отвергнут. Между тем, это не соответствовало действительности. Резкое обострение обстановки, ожесточенная борьба с внутренней контрреволюцией и разведывательно-подрывной деятельностью иностранных спецслужб, где чекистам нередко противостояли опытные, профессиональные кадры, заставили их пересмотреть негативное отношение к знаниям, накопленным царской политической полицией и контрразведкой. Уже летом-осенью 1918 г. некоторые руководители ВЧК были вынуждены вплотную обратиться к опыту ненавистной им охранки. Были срочно переработаны и изданы для использования чекистами ряд старых инструкций и пособий по организации и методам борьбы с подрывной деятельностью. Более того, пусть только на негласную работу, но в ВЧК стали принимать отдельных представителей царских спецслужб. Это были специалисты в области шифрования и перлюстрации корреспонденции. Можно однозначно утверждать, что оперативных работников и следователей из числа старых «спецов» в центральном аппарате ВЧК никогда не было. Единичные примеры имелись в местных органах.

Ценой немалых усилий большевистской партии удалось расширить представительство коммунистов среди сотрудников ВЧК. В начале 1921 г. количество членов большевистской партии, служивших в губчека, особых отделах и РТЧК, составляло 53,6 %, комсомольцев было 2,6 %. Но беспартийными оставались 43,8 % чекистов.

С образовательным уровнем сотрудников ЧК дело обстояло хуже. 69,1 % чекистов имели лишь начальное образование, 19,1 % — среднее,, 8,4 % — домашнее. 1,6 % были неграмотными. Высшее образование получили до революции только1,3 % сотрудников.

Национальный состав чекистов был довольно пестрым. В 1921 г. в чекистских органах работало 77,3 % русских, 9,1 % евреев, 3,5 % латышей, 1,7 % поляков, 3,1 % украинцев, 0,5 % белорусов, 0,2 % армян, 0,1 % грузин, а также представители других национальностей.

Одной из основных задач кадрового аппарата ВЧК было проведение чисток личного состава. Впервые вопрос о чистке личного состава Дзержинский поднял уже 26 апреля 1918 г. В марте и сентябре 1920 г. Президиум ВЧК издал приказы о чистках личного состава ВЧК. Президиум потребовал в трехнедельный срок «произвести тщательный пересмотр всего личного состава Чека» и «удалить из среды сотрудников всех лиц, внушающих малейшее подозрение честности или твердости убеждений, соответствующих чекистам, а также нетрудоспособных и лентяев».