Сергей Федоров - Политические партии Англии. Исторические очерки

Лидеры вигов приветствовали французскую революцию, отмечая умеренность и законность этих событий. Глава вигской фракции в палате лордов граф Грей, узнав о революции, по словам Д. X. Ливен, пережил «чисто юношеский восторг». Грей заявил ей в личной беседе, что не надеялся дожить до такого «счастливого события» и теперь приложит все усилия, чтобы правительство герцога Орлеанского было немедленно признано [422] Княгиня Ливен и ее переписка с разными лицами // Русская старина. СПб., 1903. Т. 114. Кн. 6. С. 691. . Очень высоко оценивал французскую революцию 1830 года и Г. Брум [423] Edinburgh Review. 1830. Vol. 52. № 103. Р. 1. .

События в Париже ускорили формирование вигско-либеральной коалиции, показав необходимость проведения умеренных реформ политической системы во избежание революционных потрясений. Призрак якобинского экстремизма подтолкнул осторожных и аристократических вигов к переходу на более радикальные позиции, что выразилось в ускорении принятия ими лозунга парламентской реформы. Опираясь на британское общественное мнение, виги использовали «французский пример» как эффективное средство давления на противников парламентской реформы в Великобритании.

Итак, к середине 1830 г. сторонники реформы имели сплоченное парламентское большинство в виде либеральной коалиции (виги и их союзники добились убедительной победы на парламентских выборах в августе 1830 г.), в которую вошли виги, каннингиты и умеренные радикалы, и поддержку значительной части населения Великобритании, а важные события в Европе, и в первую очередь Июльская революция во Франции, еще более усилили их позиции. Партия тори, оставаясь на позициях консерватизма и выступая против проведения парламентской реформы, переживала организационный и идейный раскол и не смогла противостоять вигам.

Политические усилия либеральной коалиции, объединившейся под лозунгом проведения парламентской реформы, в ноябре 1830 г. привели к власти кабинет лорда Грея, выполнив, таким образом, одну из главных функций парламентской партии: она сформировала правительственный кабинет, чтобы с его помощью добиться осуществления политических целей. В июне 1832 г. после тяжелейших политических баталий цель коалиции была достигнута — Великий билль о реформе был принят [424] См.: Жолудов М. В. Идеология и политика либеральной партии Великобритании в 30-е гг. XIX в. Рязань, 1997. .

После принятия закона о парламентской реформе 1832 г. двухпартийная система Великобритании вступила в качественно новый период своего развития. Это было связано с политическими последствиями Билля: ликвидацией большого числа «гнилых местечек», перераспределением депутатских мест в парламенте в пользу крупных промышленных городов и графств, некоторым расширением избирательных прав средних классов. Новые политические реалии диктовали необходимость поиска новых методов и форм борьбы за власть, учитывающих усиление роли электората, палаты общин и общественного мнения. В пореформенный период начал меняться характер парламентских выборов, все чаще стали встречаться случаи реальной борьбы за голоса избирателей.

Однако после 1832 г. виги-либералы, чьими усилиями в основном и был принят Великий акт о реформе и которые поэтому имели высокий авторитет в британском обществе, плохо приспосабливались к новым политическим условиям. Тори-консерваторы значительно опережали своих политических противников в создании партийной структуры, форм и методов борьбы за власть [425] См. подробнее: Горбашова Г. Ф. Формирование организационной структуры консервативной партии Великобритании (30-е гг. XIX в.) // Политика и культура стран Европы и Америки. Ч. 2. Йошкар-Ола, 1996. С. 3–14. . Результаты не заставили себя ждать — в палате общин медленно, но поступательно стало расти число депутатов от консервативной партии. В 1832 г. их насчитывалось 150, через три года их представительство увеличилось до 290 человек, в 1837 г. составило 313 депутатов, а в 1841 г. — 370, то есть примерно равное с либералами количество [426] Данные приведены по: Торопова С. Ю. Становление и эволюция двухпартийной системы викторианской Англии. Ярославль, 1998. С. 21. .

Причину такого отставания, вероятно, следует искать в коалиционном характере партии и идейной разобщенности либералов. В 30-50-х годах XIX в. либеральная коалиция по-прежнему еще очень мало походила на современные политические партии. У нее отсутствовали самые элементарные по нынешним понятиям атрибуты политической партии: не было программы и устава партии, не было фиксированного членства, не было системы локальных организаций, не проводились регулярные конференции или съезды. У нее не было даже общепризнанного официального лидера. Тем не менее, термин «партия» постоянно был в обращении (особенно после 1832 г.) у тогдашних политиков и публицистов, если им необходимо было обозначить разнородную, но в то же время взаимосвязанную группировку реформаторов в палате общин. Правда, сама эта партия называла себя в те времена по-разному: «либеральной», «вигской», «умеренной», «конституционалистской», «радикальной», «передовой» и тому подобное [427] См.: Southgate D. The Passing of the Whigs. 1832–1886. L., 1962. P. 39. .

У либеральной партии отсутствовала какая-либо написанная программа. В этом она значительно уступала консервативному лагерю. Либералы не последовали примеру своих политических оппонентов, так как представляли собой коалицию и им чрезвычайно сложно было выработать единый программный документ, который удовлетворил бы интересы всех сторон. Первая либеральная программа была представлена У. Гладстоном лишь в январе 1874 г. До этого времени либералы использовали вместо стройной программы целый набор политических лозунгов, наиболее популярными из которых были следующие: «Реформа», «Сохранение мира», «Сокращение государственных расходов», «Свободная торговля», «Веротерпимость» и т. д.

По-разному у либералов и консерваторов решалась проблема лидерства в партии. Коалиционный характер либеральной партии определил отсутствие общепризнанного лидера партии. На этот факт указывал Т. Б. Маколей, когда в 1834 г. давал характеристику либеральной партии: «Сильнейшая партия, без всякого сомнения, это та партия, которую я называю левым центром, партия, которая идет дальше, чем большинство членов нынешнего министерства, однако не так далеко, как это делают Хьюм и Уортбуртон (лидеры радикалов — 714. Ж). Эта партия сильнее всех остальных партий государства вместе взятых… Но она не имеет лидера» [428] Gash N. Reaction and Reconstruction in English Politics. 1832–1852. Oxford, 1965. P. 165. .

По мнению многих современников, наиболее приемлемым кандидатом на роль лидера либеральной партии был лорд Олторп. Он был популярен среди различных слоев британского общества и среди всех политических сил, входивших в либеральную коалицию, он обладал политическим тактом, был лишен социальных предрассудков, имел интересные идеи в вопросах о подоходном налоге и «хлебных законах». Но у лорда Олторпа было два необычных для политика изъяна: отсутствие политических амбиций и нежелание работать в правительстве.