Джеймс Хайнцен - Искусство взятки. Коррупция при Сталине, 1943–1953 [litres]

31В июне 1949 г. Верховный суд заявил, что взяточничество – неотъемлемая черта капитализма. Опубликованное в 1949 г. постановление Верховного суда «О судебной практике по делам о взяточничестве» см.: ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 26. Д. 10. Л. 36-39 (переписка Прокуратуры СССР с Верховным судом СССР). Учебники по советскому праву, которые проводили ту же линию, сосредоточившись на должностных преступлениях и преступлениях против госсобственности, см.: Сергеева Т. Л. Уголовноправовая охрана социалистической собственности в СССР. М., 1954; Куринов Б. А. Уголовная ответственность за хищение государственного и общественного имущества. М., 1954. С. 12-13; Смолицкий Г. Р. Должностные преступления. М., 1947. См. также: Горшенин К. П. Социалистическая законность на современном этапе: Стенограмма публичной лекции, прочитанной 17 августа 1948 года в Центральном лектории общества «Знание» в Москве. М., 1948.

32Председатель Верховного суда СССР выразил общее отношение к проблеме преступности, заявляя, что при советском социализме она в конце концов исчезнет, даже если небольшой процент населения будет задерживать процесс: «В советском государстве преступность в противоположность капиталистическим странам из года в год весьма заметно сокращается, как чуждая по своей природе социалистическому обществу. В нашем государстве созданы все социально-экономические условия для полной ликвидации преступности. Вместе с тем не следует преуменьшать еще существующей опасности преступлений. Если у нас ликвидированы социально-экономические корни преступности, то еще не ликвидированы полностью пережитки капитализма в сознании некоторой части людей» (Волин А. Строго соблюдать законность в работе судов // Социалистическая законность. 1950. № 1. С. 5). См. также письмо Маленкову от 3 августа 1953 г., подписанное Ворошиловым, Шверником, Горшениным и др.: ГА РФ. Ф. 7523 (Верховный Совет СССР). Оп. 85. Д. 34. Л. 19.

33Nekrich A. Forsake Fear: Memoirs of a Historian. Boston, 1991. P. 9.

34Джон Хазард указал на это: Hazard J. Socialism, Abuse of Power, and Soviet Law // Columbia Law Review. 1950. Vol. 50. No. 4. P. 452-453.

35Пример заботы о сохранении видимости «патерналистского государства» при снабжении послевоенного Севастополя см.: Qualls K. From Ruins to Reconstruction: Urban Identity in Soviet Sevastopol after World War II. Ithaca, NY, 2009. Chap. 3.

36См., напр.: Barber J., Harrison M. The Soviet Home Front, 1941-45: A Social and Economic History of The USSR in World War II. London, 1991. P. 49.

37Gorlizki Y., Khlevniuk O. Cold Peace.

38ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 38. Д. 282. Л. 76.

39Там же. Д. 449. Л. 31. Стоит отметить: Минин в письме жаловался, что некоторые члены партии во время войны начали ходить в церковь. Рядовые партийцы, по его словам, под гнетом войны впали в два идеологических греха – религиозность и взяточничество.

40См., напр.: Там же. Д. 282. Л. 33.

41Там же. Оп. 37. Д. 4041. Л. 27-28.

42См., напр.: Собрание партийного актива Тбилисской (Тифлисской) городской партийной организации // Заря Востока. 1952. 27 янв. С. 2.

43Выражая фундаментальный принцип советской правовой теории, генеральный прокурор А. Я. Вышинский писал в памфлете 1939 г., что массовое беззаконие в капиталистических обществах обусловлено несколькими факторами: алчностью капиталистических элит, эксплуатацией ими трудящихся масс и следующей отсюда бедностью. Октябрьская революция уничтожила корни этих зол, сокрушив одряхлевшие государственные структуры старого режима, обобществив экономику и создав общество, проникнутое новой моралью. См.: Vyshinskii A. Ia. Crime Recedes in the USSR. Moscow, 1939.

44ГА РФ. Ф. 9492. Оп. 2. Д. 31. Л. 27-28 (письмо заместителя начальника Управления кадров ЦК Бутова Маленкову, май 1944 г.).

45Там же. Д. 49. Л. 17. Партийное руководство выражало такую же озабоченность по поводу неопытных, неподготовленных партийных кадров. См.: Rittersporn G. Simplifications staliniennes et complications sovietiques: Tensions sociales et conflits politiques en U.R.S.S. Paris, 1988; Kaplan C. S. The Party and Agricultural Crisis Management in the USSR. Ithaca, NY, 1987.

46ГА РФ. Ф. 9492. Оп. 2. Д. 49. Л. 206, 234-235.

47РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 136. Д. 71. Л. 1-3 (письмо Сафонова Андрееву в ЦК, 29 января 1949 г.).

48ГА РФ. Ф. 9492. Оп. 2. Д. 50. Л. 144-146.

49В 1946 г. Рычков писал Молотову в Совет министров, запрашивая 100 тыс. руб. на улучшение материального положения судебных работников: РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 420. Л. 102. См. также: ГА РФ. Ф. 9492. Оп. 2. Д. 58. Л. 3-38.

50РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 136. Д. 29. Л. 144 (доклад Дукельского).

51ГА РФ. Ф. 9492. Оп. 2. Д. 49. Л. 234 (письмо Горшенина Сталину, б. д., судя по другим документам в деле, вероятно – декабрь 1948 г.).

52См.: Там же. Д. 41. Л. 92-110 (переписка 1945 г. о рангах и форме работников прокуратуры и суда).

53РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 121. Д. 612. Л. 72-73. Шверник поддержал предложение в письме от 13 мая 1947 г. На 1 января 1947 г. 3 097 сотрудников проработали в органах прокуратуры не менее 10 лет без перерыва. Сафонов отметил, что такими медалями обычно награждались сотрудники милиции, инженеры на железнодорожном транспорте и др.

54ГА РФ. Ф. 9492. Оп. 2. Д. 41. Л. 92-94. Голяков и Горшенин поддержали предложение Министерства юстиции: Там же. Л. 102-103, 109-110. См. также: Там же. Д. 49. Л. 206 (просьба Горшенина о награждениях за долгую службу, 1948 г.). Через несколько лет (в 1952 г.) министр юстиции стал добиваться от Президиума Совета министров СССР повышения статуса судебных исполнителей. «Судебные исполнители не имеют одежды, одеты разношерстно, иногда плохо, что не обеспечивает им необходимого авторитета как должностным лицам, осуществляющим такие функции, как приведение в исполнение приговоров и решений суда о конфискации имущества, взыскании денежных сумм, выселении граждан и т. п. Необходимо ввести для судебных исполнителей форменную одежду», – писал он. См.: Там же. Д. 88. Л. 56 (письмо Горшенина в Совет министров, 28 марта 1952 г.).

55В докладе комиссии прокуратуры по изучению причин взяточничества вышеуказанные причины также названы одними из важнейших: ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 4216. Л. 188-191.

56Там же (доклад направлен Горшенину). Учитывая особую сложность дел о взяточничестве, их расследование должно было поручаться только следователям, имевшим должную квалификацию и опыт. О следователях прокуратуры, не желавших идти против одного из своих, см. письмо Мокичева генеральному прокурору Литовской ССР по делу Кондратьевой от 10 ноября 1947 г.: Там же. Оп. 38. Д. 449. Л. 15. (Горшенин сменил Рычкова на посту министра юстиции СССР в январе 1948 г.) Жалобу на вмешательство партийных работников в одно дело железнодорожного военного трибунала см.: Там же. Ф. 9492. Оп. 2. Д. 44. Л. 51-52 (письмо Рычкова Жданову, 13 августа 1947 г.).

57РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 136. Д. 167. Л. 3. Комиссия отметила в докладе, что в дореволюционной России юристы и судебные работники вознаграждались очень хорошо. Кроме того, в Великобритании, Франции и США прокурорам платят намного больше, чем другим специалистам.

58ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 4216. Л. 188-191.

59Такое признание прокуратуры см.: Там же. Оп. 38. Д. 299. Л. 42.

60Там же. Д. 449. Л. 91. В докладе ОБХСС 1949 г. похоже описывается, как трудно было раскрыть крупные дела о взяточничестве: Там же. Ф. 9415. Оп. 3. Д. 820. Л. 21.