Матвей Полынов - СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Следует, однако, заметить, что следствие велось с позиций политической ангажированности. Априори считалось, что все руководящие работники взяточники, а коррупционную пирамиду возглавляет сам первый секретарь ЦК Компартии Узбекистана Рашидов. Поэтому и следствие велось таким образом, чтобы «выбить» показания от арестованных на руководителей республики, и даже на ответственных работников ЦК КПСС.

Однако «узбекское дело» имело и другой аспект, который тогда был проигнорирован. «Он свидетельствовал: московские власти, — пишет Р. Г. Пихоя, — многие десятилетия мирились с тем, что часть средств союзного бюджета распределялась среди местных национальных элит. Москва платила; местные элиты рассчитывались преданностью и послушанием. Со времен Андропова Москва нарушила эту практику. Негласное соглашение было разорвано. Более того, участники сделки из союзных республик были подвергнуты обширным наказаниям и унижениям. Ответ местных элит не замедлил себя ждать: уже в конце 1986 г. впервые пришлось столкнуться с беспрецедентными по силе национальными волнениями, не прекращавшимися до последних дней существования СССР и по политической инерции пережившими СССР» [1528] Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. С. 414–415. .

Почувствовать дисциплину и ответственность Андропов заставил и номенклатурную прослойку. Хозяйственные работники склонны были корректировать принятые планы в сторону их снижения. В третьем квартале 1983 года в некоторых отраслях обнаружилось отставание от плановых показателей. Многие хозяйственные работники считали их завышенными и не реальными для выполнения. Андропов на Политбюро подверг их жесткой критике: «Почему же сейчас сбои? Нужно прекратить демобилизующие разговоры о невыполнимости плана второго полугодия и года… Требуется конкретная работа. Какая? Это дело Совмина, Госплана, Госснаба, министров… Не дело Политбюро заниматься частностями, водить вас за руку» [1529] Воротников В. И. А было это так… С. 28. . Наиболее простым методом решения этого вопроса Андропову казались дисциплина и ответственность. «Дела идут неважно, а руководители министерств в отпусках, лето — самая лучшая пора! Отозвать немедленно тех, у кого плохо идут дела. Повышение дисциплины, ответственности, это, прошу учесть, не кампания, это постоянные факторы. Предупреждаю всех! Кто сорвет планы — будет объясняться в ЦК. Посмотрим, надо ли держать такого министра» [1530] Там же. .

То, что с руководителей за порученное дело стали спрашивать действительно строго, говорит следующий факт. По требованию Андропова был снят со своего поста председатель Комитета по делам строительства и заместитель председателя Совета Министров СССР И. Т. Новиков и исключен из рядов КПСС. В работе этого ведомства накопились серьезные недостатки. Промышленные объекты строились долго, следовательно, себестоимость их возрастала. Без достаточного научного обоснования геологических особенностей велось строительство большого завода «Атоммаш» на берегу Цимлянского водохранилища в Ростовской области. Уже после пуска завода в эксплуатацию, крупные объекты предприятия и некоторые высокие жилые дома начали выходить из строя, так как их фундаменты стояли на песчаной почве с плывунами. Просадка фундаментов грозила вывести из строя дорогостоящее оборудование, поставить под угрозу планы развития атомной промышленности [1531] Соломенцев М. С. Зачистка в Политбюро. Как Горбачев убирал «врагов» перестройки. М., 2011. С. 187. . Для расследования этой чрезвычайной ситуации была даже создана Комиссия Политбюро во главе с председателем КПК М. С. Соломенцевым [1532] Там же. С. 188. . Убытки от неизбежности переделок или переноса производства исчислялись миллиардами рублей.

Некоторые принципиальные подходы к проблемам общества и экономики, Андроповым были обнародованы уже 22 ноября 1982 года на Пленуме ЦК КПСС. Доклад для этого Пленума готовился еще при Брежневе. Требовалось рассмотреть и утвердить план и бюджет страны на 1983 год. В его содержание были внесены серьезные коррективы. Выступление нового Генсека отличалось своим критическим настроем, давалась не помпезная, а реальная оценка достижений в экономике. «По ряду важнейших показателей, — говорил Генсек, — плановые задания за первые два года пятилетки (одиннадцатой — М. П.) оказались невыполненными… Главный показатель эффективности экономики — производительность труда — растет темпами, которые не могут нас удовлетворить. Остается проблема не сопряженности в развитии и перерабатывающих отраслей. Практически не снижается материалоемкость продукции» [1533] Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова на Пленуме ЦК КПСС 22 ноября 1982 года // Правда. 1982. 23 ноября. .

Комментируя слова Генсека, И. Г. Земцов отмечает: «Никогда ни один советский руководитель не произносил такого жесткого и беспощадного приговора советской системе, как это Сделал Андропов. До него советские руководители, чтобы не представлять действительность слишком мрачной, старались больше подчеркивать достижения…» [1534] Земцов И. Г. Крах эпохи. Кн.1. С. 70. . Он делает вывод, будто «речь Генсека убедительно рисовала картину полного развала и глубокого кризиса советской промышленности и сельского хозяйства…» [1535] Там же. .

Конечно, из выступления Андропова такой вывод не вытекал, но подобное могло произойти в ближайшей перспективе. Не случайно в его докладе центральными стали проблемы экономики. «На съезде партии и пленумах ЦК мы выработали научно обоснованную экономическую политику, взяли курс на повышение эффективности производства, его интенсификацию». Однако тут же критически заметил: «Но перевод на эти рельсы нашего хозяйства, поворот к эффективности, осуществляется все еще медленно» [1536] Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова на Пленуме ЦК КПСС 22 ноября 1982 г.// Правда. 1982. 23 ноября. .

Андропов затронул вопрос о причинах торможения интенсификации производства. И среди них назвал ту, которая действительно была ахиллесовой пятой советской экономики — хозяйственный механизм. «…Чтобы внедрить новый метод, новую технику, нужно так или иначе реорганизовать производство, а это сказывается на выполнении плана. Тем более за срыв плана производства спрашивают, а за слабое внедрение новой техники — ну самое большее, что пожурят» [1537] Там же. .

На Пленуме был назван ряд неотложных мер. «Намечено ускорить темпы развития экономики, увеличить абсолютные размеры прироста национального дохода… напряженные задания должны быть выполнены при сравнительно меньшем увеличении материальных затрат и трудовых ресурсов» [1538] Там же. . Но одновременно Генсек говорил о том, что «готовых рецептов» для решения «назревших задач» у него нет [1539] Там же. . Упор делался на традиционные методы. «…Нужно правильно расставить кадры с тем, чтобы на решающих участках стояли люди политически зрелые, компетентные, без чего нельзя в наше время успешно руководить современным производством» [1540] Там же. .