Вячеслав Никонов - Октябрь 1917. Кто был ничем, тот станет всем

Внешнеполитический контекст, на котором строилась дипломатия Временного правительства, был для него далеко не самым благоприятным.

Четвертого марта Милюков известил российские диппредставительства, что «в области внешней политики кабинет, в котором я принял портфель министра иностранных дел, будет относиться с неизменным уважением к международным обязательствам, принятым павшим режимом, верный обещаниям, данным Россией» [1118] Революционное движение в России после свержения самодержавия. М., 1957. С. 423. .

На следующий день Палеолог звонил в МИД, чтобы добиться четкого заявления позиции Временного правительства в отношении целей войны. Милюков объяснил послу, что правительство с Советом надеются выработать такую декларацию, которая устроила бы союзников. Палеолог раздраженно заявил, что ему нужна не надежда, а полная уверенность.

В тот же день главы союзных военных миссий направили командующим армиями различных фронтов телеграммы, призывающие подтвердить верность «священному союзу», созданному для обеспечения триумфа принципов свободы. «Полученные ответы были составлены в таких же громких, но ничего не значащих выражениях, но поданные под успокаивающим сиропом заверения позволили военным представителям Антанты убедить самих себя в прежней крепости и нерушимости союза» [1119] Уорт Р. Антанта и русская революция. 1917–1918. С. 56–57. .

Манифест Временного правительства был опубликован 7 марта. Тон его был еще более сдержан, чем заявление Милюкова. В нем говорилось, что первой своей задачей правительство ставит «доведение войны до победного конца», и содержалось обещание «свято хранить связывающие нас с другими державами союзы и неуклонно исполнять заключенные с союзниками соглашения». Текст вызвал недовольство французского посла, который направился в МИД, чтобы в самых резких тонах выразить это Милюкову, который вспоминал: «Палеолог прибежал ко мне с «негодованием» и с жестокими укорами.

— Германия вовсе не названа! Ни малейшего намека на прусский милитаризм! Ни малейшей ссылки на наши цели войны!

Я не мог ответить Палеологу, что приведенные фразы были максимумом, какого я добился от правительства, которое не хотело вовсе упоминать о войне в своем манифесте» [1120] Милюков П. Н. Из тайников моей памяти. М., 2015. С. 898. .

Уверения в продолжении курса на победу первыми убедили Вудро Вильсона. Соединенные Штаты официально признали революционную власть 9 марта. Великобритания, Франция и Италия — 11 марта. Присутствовавший на церемонии Нокс написал в дневнике: «Пока дипломаты выступали, сотрудники министерства стояли, глядя в пол, кивая головой после каждого выступления. Я не мог думать об этих людях как о сотрудниках министерства победившей страны… В ответной речи министр Милюков сделал заявление, что Россия будет сражаться до последней капли крови. Я не сомневался, что сам Милюков так бы и поступил, но что сказать об остальной России?» [1121] Нокс А. Вместе с русской армией. С. 525–526.

Петроградский Совет 14 марта объявил «народам мира» свою решимость «противостоять завоевательной политике их правящих классов. За этим последовала статья в «Известиях» против «тайной дипломатии» и «ядовитого тумана шовинизма», исходящего из буржуазной прессы. Советской формулой стал «демократический мир», или «мир без аннексий и контрибуций», что означало отказ от присоединения к себе территорий побежденных стран и от выплат репараций победителям. Формула должна была быть именно такой потому, что не позволяла говорить о наличии у воевавших каких-либо захватнических планов.

Но эта формула — беспрецедентная в истории войн и международных отношений — имела минимальные шансы быть услышанной, а тем более поддержанной какой-либо другой воюющей страной. Меньше всего — союзниками по Антанте. Возможность мира «без аннексий и контрибуций» в столицах западных союзников даже не обсуждалась. Напротив, там активно прорабатывали планы территориальных приращений. Во Франции работал специальный Исследовательский комитет во главе с известным историком Эрнестом Лависсом, который готовил записки, карты, статистику по новому территориальному устройству в Европе и на Ближнем Востоке. В Лондоне в рамках Военного кабинета были созданы подкомитеты во главе с Керзоном и Милнером, готовившие предложения по послевоенным территориальным и экономическим приобретениям [1122] Первая мировая война и судьбы европейской цивилизации. С. 453. . За что воевали? С какой стати без аннексий, почему без контрибуций?

Меж тем вопрос о целях войны становился центральным в российской политике. В столице «разговоры против войны в первые дни вызывали негодование» [1123] Мельгунов С. П. Мартовские дни 1917 года. М., 2006. С. 362. . Но затем антивоенная пропаганда быстро распространялась, все больше завоевывая советские круги. Церетели, вернувшись из ссылки и заменив в 20-х числах марта Стеклова в контактной комиссии, «с особенной настойчивостью с самого начала, вероятно, в первом же заседании, в котором участвовал, — стал проводить мысль, что нужно, не теряя времени, обратиться к армии, к населению с торжественным заявлением, заключающим в себе, во-первых, решительный разрыв с империалистическими стремлениями и, во-вторых, обязательство безотлагательно предпринять шаги, направленные к достижению всеобщего мира» [1124] Набоков В. Д. Временное правительство. Воспоминания. М., 1991. С. 62. .

Милюкову было поручено выработать декларацию правительства, которая устроила бы и Петросовет. Задача оказалась непростой. «Я вполне разделял тогда идейные цели «освободительной» войны, но считал невозможным повлиять на официальную политику союзников, — вспоминал Милюков. — В этом смысле я и составил требуемую декларацию правительства, опубликованную 28 марта. Я не хотел только вставлять в текст ее циммервальдскую формулу «без аннексий и контрибуций» и заменил ее описательными выражениями, не исключавшими моего понимания задач внешней политики… Это место приняло такой вид: «Предоставляя воле народа (т. е. Учредительному собранию. — В.Н.) в тесном единении с союзниками окончательно разрешить все вопросы, связанные с мировой войной и ее окончанием, Временное правительство считает своим правом и долгом ныне же заявить, что цель свободной России не господство над другими народами, не отнятие у них их национального достояния, не насильственный захват чужих территорий, но утверждение прочного мира на основе самоопределения народов. Русский народ не добивается усиления внешней мощи своей за счет других народов, как не ставит своей целью ничьего порабощения и унижения» [1125] Милюков П. Н. Из тайников моей памяти. С. 894–895. . Собственно, именно эта декларация оставалась официальным выражением целей войны на протяжении всех месяцев существования Временного правительства.