Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

23.10.1701 текст Хартии был утверждён всеми участниками обсуждения и направлен Пенну.

Именно тогда, в ответ на требования делегатов от Делавэра, Пенн прибавил к Хартии привилегий два параграфа: первый предусматривал возможность отделения Делавэра от Пенсильвании, второй же гарантировал жителям нижних графств все «свободы, привилегии и благодеяния (Liberties, Privileges and Benefits), дарованные обоим вместе». Два года спустя Делавэр на основании именно этой статьи отделился от Пенсильвании. Обеими колониями после этого по-прежнему правил один губернатор, но у каждой была своя легислатура и контроль над местными делами.

Вопрос о повторном принятии пенсильванцами ньюкаслского законодательства был решён таким образом, чтобы не уязвлять самолюбие делавэрцев. Законы были всё-таки приняты повторно, но с указанием, что сделано это лишь для того, чтобы «предотвратить всякие дальнейшие возражения, которые могли бы в дальнейшем возникнуть относительно оных», то есть сделать невозможными такие ситуации, что пенсильванец отказывается платить налог, потому что самым искренним образом считает его нелегитимным. Пенсильванцы, таким образом, заботились о том, чтобы гражданин был законопослушен и свободен в лучшем смысле этого слова: свободен от принуждения делать то, что он считает незаконным.

Кроме того, Ассамблея приняла ещё девять законов. Самый важный из них – Судебный акт (An Act for Establishing Courts of Judicature in This Province and Counties Annexed). Подготовлен он был явно не членом Ассамблеи 743, но опытным юристом: вероятнее всего, Дэвидом Ллойдом 744. Был пересмотрен старый закон о предотвращении продажи рома и других крепких напитков индейцам, оказавшийся недейственным, и принят новый.

27.10.1701 члены Приходского совета англиканского прихода Крайст-Чёрч в Филадельфии направили королю письмо с обвинениями по адресу квакеров. В отличие от предыдущих петиций, где речь шла о чисто религиозных неприятностях, на сей раз англикане обвинили квакеров в воспрепятствовании правосудию, примером чему указали три судебных дела: 1) Человек, обвиняемый в скотоложестве (bestiality), не был приговорён к наказанию, потому что присяжные отказались принести присягу. 2) Женщина, признавшаяся в убийстве своего незаконнорожденного ребёнка, оказалась на свободе. 3) Сын видного квакера, посаженный в тюрьму по обвинению в изнасиловании своей служанки, был сначала отпущен под залог, а затем и вовсе освобождён со ссылкой на какие-то процессуальные нарушения при аресте.

Пенн к тому времени был в колонии уже 2 года и продемонстрировал, что он полностью в курсе происходящего. Когда Кварри повторил англиканские обвинения от своего имени, Пенн дал весьма компетентные объяснения по всем трём. 1) Обвинение строилось на показаниях единственного свидетеля, у которого была худая репутация, и он к тому же уехал из колонии. 2) Лютеранский шведский пастор, в чьём приходе состояла эта женщина, попросил Пенна передать дело на рассмотрение секретаря Вернона, и её поселили в доме шерифа – это и значит «на свободе». 3) Служанка и обвинявшийся в покушении вступили в брак, и невозможно было заставить её свидетельствовать против мужа. Пенн, кроме того, отрицал, что этот человек был сыном видного квакера 745.

27 октября 1701 Пенн назначил Эндрю Хэмилтона своим заместителем (deputy governor), то есть, отбывая из Пенсильвании, вручил именно ему свою власть 746.

28.10.1701 Ассамблея собралась в 3 часа утра и продолжала работать до 11 часов вечера 747. Для Америки такой «авральный» режим нетипичен, но участники заседания понимали: бывают такие дела, которые надо делать в один присест, пока все помнят все важные детали! Совет, скорее всего, работал в течение более короткого и более удобного времени. Принятые законы (и Хартия привилегий) были подписаны и к ним приложена печать. После чего Генеральная ассамблея распустилась, а Пенн отправился собираться в дальний путь.

Хартия привилегий Пенсильвании от 28.10.1701 – документ, по которому собственническая Пенсильвания управлялась до самой революции 1776 г. Это политическое завещание Пенна, воплотившее те конституционные представления, к которым он пришёл через набивание шишек о пенсильванские и британские реалии 748. Примечательно, что Хартия эта гораздо короче, чем два его предыдущих документа. Это позволяет мне привести её полный текст в собственном переводе.

Хартия привилегий, дарованных Уильямом Пенном, эсквайром, жителям Пенсильвании и территорий. 1701.

(Charter of Privileges granted by William Penn, Esq., to the inhabitants of

Pennsylvania and territories 749. 1701).

Уильям Пенн, собственник и губернатор провинции Пенсильвания и территорий, к ней принадлежащих, всем, кто получит это, шлёт привет.

Поскольку король Карл II своими письмами, патентами, скреплёнными Большой печатью Англии, датированными 4 марта 1681 года 750, любезно предоставил, дал и даровал мне, моим наследникам и правопреемникам 751навсегда эту провинцию Пенсильвания, с разнообразными высокими правомочиями и юрисдикцией для хорошего управления ею, И поскольку дражайший брат короля, Яков, герцог Йорка, Олбани и т. д., документами о пожаловании ленным поместьем 752, скреплёнными, как должно, его рукой и печатью, датированными 24 августа 1682 г., даровал мне, моим наследникам и правопреемникам всю ту землю, которая ныне называется территории Пенсильвании 753, вместе с правомочиями и юрисдикцией для хорошего управления ею,

И поскольку для поддержки 754всех фрименов и земледельцев 755, заинтересованных в благополучии названной провинции и территорий, и для хорошего управления ими, я, вышеназванный Уильям Пенн, в 1683 году 756от своего имени, от имени моих наследников и правопреемников даровал и закрепил за всеми фрименами, земледельцами и предпринимателями 757различные свободы, привилегии 758и собственность 759, какие указаны в документе, озаглавленном «Государственное устройство провинции Пенсильвания и территорий в Америке, прилегающих к ней»; а поскольку этот документ и Хартия оказались в некоторых своих частях не соответствующими нынешним обстоятельствам, при которых живут обитатели, то 3 марта 1700 года 760шестью из семи представителей фрименов этой провинции и территорий, представленными в Генеральной ассамблее, вследствие этого выработаны поправки к Хартии.

И поскольку мне угодно было обещать, что я возобновлю действие Хартии с необходимыми изменениями, либо вместо неё выдам им другую, лучше отвечающую нынешним обстоятельствам и условиям жизни населения, каковую они ныне, через представителей в Генеральной ассамблее, собравшихся в Филадельфии, и просят, чтобы я им даровал – То да будет вам известно, что для дальнейшего благополучия и хорошего управления названной провинцией и территориями, осуществляя ранее упомянутые права и правомочия, я, Уильям Пенн, объявляю, дарую и утверждаю для всех фрименов, земледельцев и предпринимателей и для других обитателей этой провинции и территорий следующие свободы, вольности и привилегии, которые я, насколько это в моих силах, буду поддерживать для фрименов, земледельцев, предпринимателей и других жителей этой провинции и территорий, присоединённых к ней, навсегда.