Джамиль Гасанлы - Советский Азербайджан: От оттепели к заморозкам

По сравнению с 1959 г. в 1960 г. количество преступлений, связанных с нанесением ущерба, выросло на 31,2 %, а преступлений, связанных с хищениями, – на 36 % [906] Там же. С. 197. . Ввиду недостаточной ясности сферы применения закона о тунеядстве в его субъектов превратились представители значительного сегмента общества. Через некоторое время он стал для силовых органов подходящим орудием в борьбе с инакомыслием. Следует отметить, что комиссия по подготовке законов получала письма с предложениями относительно их содержания. В этой связи привлекают внимание «предложения» Исмаилова Ясина Орудж-оглы, отбывавшего в 1961 г. в Рустави срок за квартирную кражу. Он писал: «Многоуважаемый председатель комиссии СССР по законодательству! По национальности я азербайджанец. Моя семья проживает в г. Баку. Родился я в 1936 году в бедной семье. В 1937 году был арестован отец. Наша семья осталась без присмотра, попала в очень тяжелое положение. С детства я попал под влияние хулиганов, в результате чего отбываю свой третий срок. На своем жизненном пути я повидал много людей, точнее, преступников» [907] Предложения заключенного Я. Исмаилова в законодательную комиссию Верховного Совета СССР, 10 июня 1961 г.: ГААР. Ф. Р-7523. Оп. 45. Д. 351. Л. 337. . В своем письме Исмаилов представил комиссии 5 предложений для совершенствования уголовного кодекса и ужесточения законов. В частности, он предлагал наносить на лица воров-карманников клеймо «вор-карманник», чтобы они выделялись из общей массы, а также обязать их проходить раз в 3 месяца регистрацию в органах милиции, с тем чтобы их знали люди. Исмаилов также советовал расстреливать на месте налетчиков, грабящих по ночам квартиры, либо приговаривать их к смертной казни. По его мнению, смертной казни подлежали и лица, виновные в изнасиловании несовершеннолетних. Но в случае, если женщина, утверждающая, что изнасилована, оговаривает кого-то и этот оговор подтверждается экспертизой, считал он, ей должен быть вынесен приговор по статье, равносильной статье за изнасилование. Преступников-убийц Исмаилов предлагал расстреливать прилюдно, чтобы все удостоверились в том, что убийца казнен [908] Там же. Л. 338–339. .

Ввиду того, что увеличение статистики преступлений вызывало серьезную обеспокоенность, этот вопрос был поставлен на обсуждение июньского 1961 г. пленума ЦК КПСС. Еще одной причиной этого послужило вынесение в мае 1961 г. московским судом слишком «либерального» приговора по делу о торговле валютой. Суд приговорил валютчиков к лишению свободы сроком на 15 лет. Однако Хрущев счел приговор чересчур мягким [909] См.: На «краю» советского общества. С. 33–49. . На заседании Президиума ЦК КПСС 17 июня 1961 г. он поставил вопрос о необходимости ужесточения наказаний по уголовному кодексу. Правда, несколько раньше он выдвигал тезис «преступник тоже советский гражданин». На заседании Президиума он, ссылаясь на то, что «вырос среди хулиганов», высказался в защиту «варварских законов»: «Я за варварские законы: когда не будет убийств, тогда и не будет варварских законов, а сейчас надо» [910] Президиум ЦК КПСС, 1954–1964: Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления: [В 3 т.] М.: РОССПЭН, 2004–2008. Т. 1. С. 526–527. .

16 августа 1961 г. ЦК КПСС принял постановление «Об усилении борьбы с проявлениями преступности в отдельных городах и районах». При рассмотрении вопросов выполнения этого постановления ноябрьским пленумом 1962 г. и июньским пленумом 1963 г. выяснилось, что снижение уровня преступности в советском обществе носит частичный характер. Во многих случаях это частичное снижение объяснялось тем, что милицейские органы просто не регистрировали совершенные преступления. ЦК КП Азербайджана часто обсуждал эти вопросы. В ходе обсуждений обнаружилось, что в республике появляются новые формы преступности, в частности множится число женских самоубийств. Ввиду учащения таких случаев в мусульманских республиках ЦК КПСС по представлению Генерального прокурора СССР Руденко принял постановление «О состоянии борьбы с преступлениями, составляющими пережитки местных обычаев, в Туркменской, Таджикской, Киргизской, Узбекской, Азербайджанской и Казахской ССР».

Согласно этому постановлению ЦК КП Азербайджана принял 27 января 1961 г. постановление «О состоянии работы с женщинами и мерах по ее улучшению». 25 апреля бюро ЦК КП Азербайджана поручило административным партийным органам, отделам пропаганды и агитации подготовить и представить в ЦК предложения на этот счет [911] О постановлении ЦК КПСС по представлению Генпрокурора СССР Руденко, 25 апреля 1961 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 48. Д. 49. Л. 260. . В ходе обсуждения этих предложений на заседании бюро ЦК КП Азербайджана 31 мая выяснилось, что, несмотря на проведение партийными, советскими и комсомольскими органами соответствующих разъяснительных кампаний, в обществе существуют «проявления феодально-байского отношения к женщине, похищение женщин для вступления в брак, женитьба на девушках, не достигших совершеннолетия, двоеженство, самосожжение женщин, убийство женщин на почве ревности. Так, например, в Нахичеванской АССР, городе Кировабаде, Масаллинском, Шамхорском, Ждановском районах в 1960 году зарегистрировано больше случаев самосожжения женщин, чем в 1959 году. Только в Баку в первом квартале 1961 года зафиксирован 21 случай ухода женщин из жизни путем самоубийств» [912] О постановлении ЦК КПСС по представлению Генпрокурора СССР Руденко, 31 мая 1961 г.: Там же. Д. 56. Л. 93. .

Постановление бюро по этому вопросу поручало областным, городским и районным организациям партии и комсомола усилить работу по борьбе с пережитками прошлого в отношении женщин. Оно требовало от областных, городских, районных партийных и комсомольских организаций, а также от Верховного суда, министерств внутренних дел, культуры, просвещения, и здравоохранения доложить 15 ноября 1961 г. ЦК КП Азербайджана о шагах, предпринятых для противодействия пережиткам прошлого в отношении женщин. Связанные с этой борьбой общественные процессы постоянно отслеживались правоохранительными органами. Например, после рассмотрения 200 дел об убийствах женщин на почве мести и ревности с 1960 по 1967 г. выяснилось, что 96 из них совершены с целью мести, 70 – из ревности, 18 – в результате хулиганских выходок, 16 – из корыстных побуждений. 67 % таких преступлений произошло в городах и поселках, 33 % – в деревнях, 10,5 % – в нежилых зонах [913] Обобщенные сведения об итогах рассмотрения в судах республики дел об убийствах женщин, произведенных во вменяемом состоянии в 1960–1967 годах, 15 ноября 1967 г.: Там же. Оп. 54. Д. 109. Л. 59–63. .

После принятия ЦК КПСС постановлений по борьбе с преступностью и тунеядствующими элементами на местах стали вести регистрацию таких людей, а отношение к ним ужесточилось. При этом между правоохранительными и советскими органами часто имели место разногласия по вопросам их определения. Так, председатель Куткашенского райисполкома Гаджиев писал заведующему канцелярией Верховного Совета Агаеву: «Согласно Вашему телефонному запросу сообщаю, что в Куткашенском районе количество нигде не работающих и ведущих паразитический образ жизни людей составляет не 192, а 81 человек. В их числе – 33 мужчины, 48 женщин. В 1960 и первой четверти 1961 года никто из них не был выслан согласно закону Азербайджанской ССР от 18 июня 1958 года “Об усилении борьбы с антиобщественными, тунеядствующими элементами”. 7 человек из числа таких элементов были привлечены к ответственности в связи с другими преступными действиями. Однако в 1959 году 5 человек из числа таких элементов были высланы. В Куткашенском районе количество лиц, ведущих паразитический образ жизни, достигает 81, а не 192 человек, потому что районная прокуратура включила в список “паразитов” и нетрудоспособных лиц, и многодетных матерей и других» [914] Информация от Гаджиева Агаеву, 19 апреля 1961 г.: ГААР. Ф. 2941. Оп. 7. Д. 1252. Л. 102. .