Лариса Свечникова - История высшего суда России. Документы и факты

Вклад Владимира Дмитриевича в развитие российской государственности был оценен его современниками и отражен в его некрологе, напечатанном в газете «Новое время» в ноябре 1894 г.: «…После продолжительной болезни скончался член Государственного Совета по департаменту гражданских и духовных дел, действительный тайный советник, статс-секретарь Владимир Дмитриевич Философов. Покойный принадлежал к выдающимся деятелям царствования Императора Александра II и был одним из главных сотрудников бывшего военного министра Д. А. Милютина в осуществлении реформ… На обширной арене деятельности, на которой он поработал, можно сказать, со славой для себя и с пользой для отечества… он сохранил до последнего времени свою энергию и жизнедеятельность, председательствуя во многих комиссиях, рассматривавших дела государственной первостепенной важности. Как человек покойный, отличаясь недюжинным дарованием, был в то же время добрым и симпатичным. Всякое дело, клонившееся к пользе родине и доходившее до него, находило в нем живой отклик».

Военно-судебный устав был утвержден 15 мая 1867 г. 282 282 ПСЗРИ-2. Т. XLII. №44575. В нем были изложены общие принципы военного судоустройства, принципы и порядок организации военных судов и военной прокуратуры; порядок назначения, увольнения и перемещения должностных лиц военно-судебного ведомства, их права и преимущества; порядок надзора за военно-судебными учреждениями и условия ответственности должностных лиц военно-судебного ведомства, правила устройства военно-судебных мест и порядок их взаимоотношений с другими ведомствами, положение о лицах, состоящих при военно-судебных местах. Кроме того, излагались общие принципы, связанные с подсудностью дел военным судам; порядок производства в военных судах, а также изъятия из общих правил военно-уголовного судопроизводства: о судопроизводстве по государственным преступлениям, по должностным преступлениям лиц военно-судебного ведомства, по делам смешанной подсудности; правила о судоустройстве и судопроизводстве в военное время.

Военно-Судебный Устав

15 мая 1867 г.

Введение

1. Власть судебная в военном ведомстве принадлежит:

Полковым Судам;

Военно-Окружным Судам, – и

Главному Военному Суду с двумя его Отделениями, в качестве верховного кассационного суда.

2. Все суды военного ведомства суть установления коллегиальные.

55. Для высшего заведования военно-судной частью, в качестве верховного кассационного суда, устанавливается Главный Военный суд с двумя Отделениями.

56. Главный Военный Суд находится в С.-Петербурге, а Отделения его находятся: одно в Сибири, а другое на Кавказе.

57. Сибирское и Кавказское Отделения Главного Военного Суда, в порядке рассмотрения военно-судебных дел, пользуются той же степенью власти относительно подведомственных им судов, какая принадлежит Главному Военному Суду.

58. Вопросы законодательные по военно-уголовной части не подлежат обсуждению в Отделениях Главного Военного Суда, но рассматриваются исключительно в Главном Военном Суде порядком, указанном во 2 части сего Устава.

59. Главный Военный Суд и Отделения его состоят из Председателя и членов, из числа, штатом определенном.

60. В местах, отдаленных от Главного Военного Суда или Отделений его, в особенно важных случаях нарушения военной дисциплины, требующих неотложного наказания виновных, может быть учреждаемо в месте нахождения Военно-Окружного Суда особое Присутствие для рассмотрения могущих возникнуть по делам сего рода протестов Прокуроров, а равно жалоб подсудимых на решения Военных Судов. Присутствие сие утверждается Командующим войсками в округе не иначе, как по испрошении установленным порядком Высочайшего разрешения.

61. Присутствие сие составляется под председательством генерала, из двух штаб-офицеров, по назначению Командующего войсками в округе, одного из постоянных членов Военно-Окружного Суда, по избранию Председателя сего Суда, и из Военного Прокурора.

62. Означенному Присутствию, в порядке рассмотрения и разрешения протестов и жалоб, предоставляется та же степень власти, какая принадлежит в судебных делах Главному Военному Суду.

ПСЗРИ. Собрание второе. Т. XLII. №44575

Основные принципы военно-судебной реформы заключались в следующем: вместо существовавших до 1867 г. временных военно-судебных органов создавались постоянные органы: полковые суды, военно-окружные суды и Главный военный суд. Главный военный суд имел состав, подобный военно-окружным судам, с той лишь разницей, что временные члены этого суда назначались лично императором из генералов столичного гарнизона. На флоте соответственно учреждались экипажные, военно-морские суды (при главных портах) и Главный военно-морской суд.

Для рассмотрения наиболее важных дел при Главном военном суде могло быть создано Особое присутствие (председатель – генерал, два члена суда – штаб-офицеры, военный прокурор). Одно из отделений Главного военного суда – Верховный кассационный суд рассматривал дела по кассационным протестам главного военного прокурора и жалобам заинтересованных лиц на приговоры военно-окружных судов. Правительствующий Сенат, являвшийся кассационной инстанцией для общих судов, к военным судам отношения не имел.

Главный военный суд обладал широкими полномочиями по руководству нижестоящими военными судами. Он осуществлял контроль над точным и единообразным применением закона, определял порядок применения действующего законодательства на основе обобщения судебной практики. Осуществляя надзор за военными судами, Главный военный суд был вправе объявить «за недостатки и упущения в судебной работе» порицания, замечания и выговоры всему составу проверяемого военного суда либо конкретному судье. Такими же полномочиями он обладал и в отношении военных следователей и кандидатов на судебные должности. Удаление от должности (увольнение) председателей и членов военно-окружных судов могло последовать только по постановлению Главного военного суда.

Председатели военно-окружных судов находились в непосредственном подчинении военного министра (ст. 165—169 устава). Таким образом, надзор за органами военной юстиции России по Военно-судебному уставу 1867 г. в конечном итоге был полностью сосредоточен в руках исполнительной власти: военного министра, военного командования и императора.

Должностные лица органов военной юстиции обладали определенной самостоятельностью по отношению к воинским начальникам. Председатель и члены Главного военного суда могли быть отстранены от должности только по решению императора; председатели военно-окружных судов, военные судьи и военные следователи – по постановлению Главного военного суда. Главный военный прокурор мог быть уволен или отстранен от должности государем, но по представлению военного министра; военные прокуроры военно-окружных судов и их помощники – военным министром по представлению главного военного прокурора.