Лариса Свечникова - История высшего суда России. Документы и факты

Из подготовленных комиссией «Основных положений преобразования судебной части в России» основными принципами судебной реформы, которые были закреплены в них, С. И. Зарудный считал: 1) отделение судебной власти от исполнительной, административной и законодательной, а в гражданском судопроизводстве – судебной от обвинительной; 2) принцип гласности; 3) несменяемость судей; 4) устройство самостоятельной мировой юстиции для дел маловажных отдельно от общих судов; 5) устройство прокурорского надзора; 6) введение присяжных поверенных и их советов; 7) учреждение присяжных заседателей; 8) отмену в уголовном судопроизводстве теории формальных доказательств; 9) учреждение кассационного суда; 10) создание нотариата.

К осени 1862 г. были выработаны и одобрены императором «Основные положения преобразования судебной части в России» 287 287 Высочайше утвержденные «Основные положения преобразования судебной власти в России» от 29 сентября 1862 г. // ПСЗРИ-2. Т. XXXVII. №38761. . Они были опубликованы и разосланы для отзывов в университеты, судебные учреждения, крупным зарубежным юристам, а затем легли в основу разработки судебных уставов. В августе 1864 г. проекты уставов были внесены в Государственный Совет, в целом одобрены им, а 20 ноября утверждены Александром II 288 288 Ефремова Н. Н . Судебные реформы в России: традиции, новации, проблемы // «Государство и право». 1996. №11. С. 85. .

Отдельная часть «Основных положений» была посвящена Сенату, который «в качестве верховного кассационного суда, разделяется на Департаменты, из коих каждый заведывает определенными предметами судебного ведомства». Из департаментов, в указанных законом случаях, составлялось Общее собрание кассационных департаментов (§42). Для каждого департамента предусматривалась должность первоприсутствующего и не менее трех сенаторов, которые должны назначаться высочайшими именными указами (§§43—46).

До устройства судебных палат предусматривалось функционирование и судебных департаментов, действующих на прежних основаниях.

Справка: Юренев Петр Александрович (1837— после 1917) родился 15 марта 1837 г. Представитель древнего дворянского рода Псковской губернии, православный. Окончил курс наук в Императорском училище правоведения в мае 1858 г. Начал службу в Департаменте герольдии Сената. В феврале 1859 г. перешел в департамент Министерства юстиции, где был сначала помощником столоначальника, а с апреля 1860 г. – столоначальником. В сентябре 1863 г. вернулся на службу в Сенат в качестве обер-секретаря 4-го департамента. В марте 1865 г. был командирован в Юридическую комиссию в Варшаву как член-редактор. В октябре 1867 г. назначен товарищем прокурора Курского окружного суда. Но в июле 1871 г. по своему прошению оставил государственную службу и занялся адвокатурой, практикуя в Курске и в Петербурге. В июле 1874 г. Юренев снова поступил на государственную службу и был назначен членом варшавских департаментов Правительствующего сената. В июне 1876 г. он назначается членом Варшавской судебной палаты. 3 января 1879 г. стал товарищем обер-прокурора Гражданского кассационного департамента Сената, а в январе 1881 г. – председателем департамента Варшавской судебной палаты. 8 декабря 1882 г. Юренев был назначен сенатором, присутствующим в Гражданском кассационном департаменте Сената. В декабре 1887 г. определен в Соединенное присутствие 1-го и кассационных департаментов Сената. В ноябре 1898 г., Юренев, по случаю назначения в комиссию по составлению нового гражданского уложения, был переведен в 1-ое Общее собрание, а затем – во 2-ое Общее собрание. 25 января 1906 г. снова стал заседать в Гражданском кассационном департаменте Сената и 13 июня 1912 г. был назначен первоприсутствующим этого департамента. Был им до 31 мая 1916 г., когда по своему прошению был уволен от этой должности, с оставлением сенатором, присутствующим в Судебном департаменте Сената. Юренев был удостоен многих российских орденов, в том числе и ордена св. Владимира 1-й степени. Состоял членом Петербургского Юридического общества и председательствовал в его гражданском отделении. Также был членом различных благотворительных обществ. Свои статьи и заметки, главным образом – комментарии к гражданским законам, Юренев помещал в «Журнале Министерства юстиции», «Судебном вестнике», «Журнале гражданского и уголовного права» и других. Из его статей наиболее известны: «Судебная реформа в губерниях Царства Польского», «О гражданских и семейственных правах у женщин по русским и польским законам» и др. Скончался после 1917 г. Был женат на Александре Дмитриевне Месняевой, имел сына Петра и дочь Александру. Его сын, инженер путей сообщений Петр Петрович Юренев (1874—1943) был видным деятелем кадетской партии, депутатом 2-й Государственной Думы, министром путей сообщения Временного правительства и автором первого проекта Московского метрополитена.

Справка: Старицкий Егор Павлович (1825—1899) родился 26 ноября 1825 г. в деревне Войновка Полтавского уезда той же губернии, в семье малороссийского дворянина, отставного поручика Павла Григорьевича Старицкого. Окончил Императорское училище правоведения в апреле 1845 г. с правом на чин IX класса. 1 мая 1845 г. определен на службу в канцелярию 8-го департамента Сената, сначала помощником секретаря, а затем секретарем департамента. В июне 1847 г. был назначен столоначальником департамента Министерства юстиции, а с сентября 1848 г. – редактором 4-го отделения этого департамента. В декабре 1851 г. стал начальником 3-го отделения департамента. В декабре 1852 г. был уволен от должности по болезни и в октябре 1853 г. переведен в Закавказский край, где назначен председателем Тифлисского коммерческого суда. В 1856 г. был назначен членом комиссии для составления правил размежевания земель Закавказского края. В апреле 1857 г. занялся составлением проектов по судебной и межевой части в Закавказском крае. В связи с этим ему было поручено сначала обозреть некоторые судебные и полицейские учреждения в губерниях края, а затем отправиться в Петербург для ознакомления со всеми предположениями по судебной части. А в дальнейшем – и за границу, для изучения межевых законов и судебной части. В ноябре 1858 г. был освобожден от председательства в Тифлисском коммерческом суде с целью «скорейшей разработки проектов по судебной и межевой части». В апреле 1861 г. был причислен к Главному управлению Кавказского наместника. Разработал «Положение о размежевании Закавказского края», высочайше утвержденное 1 января 1862 года. В июне 1862 г. был назначен управляющим Закавказской межевой палатой. С июля 1864 г. по сентябрь 1865 г. находился в командировке в Кутаисской губернии с целью обозрения различных учреждений. Активно участвовал в работах по применению новых судебных уставов к Закавказскому краю. 10 февраля 1866 г. был назначен председателем Комитета при Кавказском горском управлении о наделении землей горских племен Кавказа. 15 декабря 1867 г. был назначен сенатором, с оставлением на Кавказе в занимаемой должности. В декабре 1867 г. стал старшим председателем Тифлисской судебной палаты. С января 1873 г. по апрель 1878 г. был председателем 2-го департамента Тифлисской судебной палаты. 25 декабря 1875 г. назначен членом Совета кавказского наместника. 1 апреля 1879 г. стал членом Государственного Совета по Департаменту гражданских и духовных дел. В октябре 1881 г. назначен членом Особой комиссии для подробной разработки проектов законоположений об укреплении прав на недвижимые имущества. С 26 мая 1882 г. был членом Комитета для общего пересмотра действующих гражданских законов и для составления проекта гражданского уложения. С 1 января 1883 г. – председатель Департамента законов Государственного Совета. Был удостоен многих российских орденов, в том числе ордена св. Владимира 1-й степени. 24 января 1890 г. был уволен в бессрочный отпуск по болезни. Вследствие потери зрения и тяжелой болезни проживал безвыездно в Полтаве, где и скончался 31 мая 1899 г. Похоронен в Крестовоздвиженском монастыре в Полтаве. Был женат на Марии Ивановне Зарудной. Имел детей Павла, Георгия, Анну, Марию, Нину и Наталью, которая стала женой академика В. И. Вернадского.