Олег Царьков - Майдан по-караибски

События декабря 1971 года отчётливо продемонстрировали правительству, что для сохранения порядка необходима вооружённая сила, непосредственно подчинённая правительству. К этму времени у ближайших соседей Доминики добровольческие силы были преобразованы в «партийную силу». Средства для них выкраивались из бюджетов министерства внутренних дел. Этим крошечным армиям, составлявшим едва ли пехотную роту, передавалось оружие и другое имущество, забранное у полиции и кадетских корпусов. Для обеспечения верности режиму военнослужащие получали ряд привилегий, включая ускоренное производство в чинах. По этому пути пошли лейбористы Доминики. Из года в год их ориентация на армию вела к снижению престижа полицейской службы, к которой приклеилась обидное прозвище «Вавилон». Нельзя сказать, что лейбористское правительство не пыталось поднять мотивацию полицейских, заинтересовав их материально. Так, в 1976 году был принят закон, который анонсировал создание фонда «благообеспечения» полицейских и их семей. Проект предусматривал введение нового пенсионного плана, страхование жизни и льготы их прямым родственникам. Однако, вследствие ряда обстоятельств и, в первую очередь, отсутствия должного финансирования, этот механизм эффективно заработал уже после падения правительства лейбористов. Другим способом, который должен был повысить уровень подготовки полицейских, было открытие специальной школы в 1978 году и создания подразделения тюремной охраны. В полиции был создан отряд по борьбе с наркотиками, в составе которого имелось двое собак породы лабрадор. За первый год свой службы они принял участие в восемнадцати рейдах и обнаружили марихуаны на три тысячи фунтов стерлингов.

Вызовы империи

В первой половине шестидесятых годов марксистское правительство Чеди Джагана в Британской Гвиане являлось главной головной болью британской колониальной администрации в Карибском бассейне. Он установил связи с Кубой и многим другими леворадикальными режимами. В январе 1964 года состоялась демонстрация работников сахарной промышленности, которую поддержал лично премьер. Она разожгла межнациональный конфликт с новой силой, и вскоре он вышел из-под контроля властей. 22 мая губернатор ввёл чрезвычайное положение, но ситуация продолжала ухудшаться, поскольку сторонники Чеди Джагана продолжали сопротивление. В июне в Британской Гвиане были установлено прямое имперское управление, введены британские войска и запрещена любая политическую деятельность. Во время последовавших за этим беспорядков было убито 160 человек и уничтожено более тысячи домов.

В целях преодоления политического кризиса имперский министр по делам колоний изменил конституцию №в целях более пропорционального представительства» и учредил однопалатный парламент из 53 членов. Несмотря на сопротивление правящей партии, реформы были проведены, а новые выборы назначены на октябрь 1964 года. НППГ на выборах 1964 года потерпела поражение. В результате марксистская НППГ потеряла большинство и ушла оппозицию. К власти пришла коалиция националистов социалистического толка и буржуазии. Социалистический Народный Национальный Конгресс и правая оппозиция сформировали коалицию, чтобы не допустить возвращения к власти НППГ. Джаган назвал результаты подтасованными и отказался сложить полномочия. Тогда правительство метрополии внесло изменения в конституцию Британской Гвианы, которые позволили отправить неугодно премьера в отставку.

14 декабря 1964 года премьер-министром стал лидер националистов Форбс Бернем, сформировавший коалиционное правительство. На первых порах его администрация следовала ожиданием британских властей. Новое правительство разорвало контакты с Кубой и приняла ряд законов, поощрявших деятельность местных промышленников и иностранных инвесторов. В результате этих мер программы помощи со стороны западных стран, направленная на развитие инфраструктуры, были возобновлены. В 1966 году Британская Гвиана беспрепятственно получила независимость и стала называться Гайана. К моменту провозглашения независимости в стране наблюдался экономический рост и относительное спокойствие.

Независимая Гайана оказалась втянута в территориальный диспут с соседней Венесуэлой, претендовавшей с 1962 года на район Эссекибо. В 1966 году её войска оккупировали некоторые гайанские территории, а два года спустя Каракас аннексировал морской участок на западном побережье. Другой проблемой, с которой столкнулось правительство Ф.Бернема, стали выступления белых поселенцев и индейцев, начавшиеся в январе 1969 года. В результате беспорядков в было убито несколько полицейских, а регион Рупуния даже провозгласил независимость, попросив о помощи Венесуэлу. Правительственные войска, в считанные дни положили конец волнениям.

В 1968 году в условиях военной истерии в Гайане прошли новые выборы. Многие наблюдатели считали, что во время них сторонники Народного Национального Конгресса прибегли к манипуляциям и принуждению. Несмотря на это их результаты не были оспорены. Ф. Бернему и его партия получили парламентское большинство (30 мест) и сформировав однопартийное правительство. Сразу после этого Форбс Бернем объявил, что поведёт Гайану к социализму и ударился в левый популизм. В последующие годы ННК, подавляющее большинство которой составляли гайанцы африканского происхождения, усилил свои позиции с помощью манипуляций с границами избирательных участков, подтасовок голосов и политизации гражданских служб. Хотя чернокожему среднему классу было нелегко соглашаться с левыми программами Ф. Бернема, ННК оставалась щитом против индийского доминирования. Несмотря на то, что марксисты из НППГ и правые из ОС являлись неотъемлемой частью политического ландшафта Гайаны, Бернем и его окружение игнорировали их интересы, постоянно перестраивая государственную машину под свои нужды. Именно поддержка гайано-африканцев позволила ННК взять под контроль экономику и политику страны. В 1970 году Гайана перестала быть доминионом и провозгласила себя «кооперативной республикой», но осталась в Содружестве. В том же году Форбс Бернем установил связи со странами социалистического лагеря и стал поддерживать национально-освободительное движение.

Другой головной болью британской политики стала сецессия острова Ангилья, состоявшаяся в 1967 году. Жители этого карибского острова вышли из состава ассоциированного государства Федерации Сент-Киттса, Невиса и Ангильи и потребовали сохранения статуса колонии. Британские власти проявили коренное непонимание ситуации, а бессменный премьер-министр Сент-Киттса Роберт Роберт Бредшоу – неуступчивость. Он мобилизовал вооружённые силы своего небольшого островного государства, чтобы осуществить вторжение. Оружие, но не транспорт, ему предоставили британские власти. В ответ островитяне объявили независимость, провозгласив 7 февраля 1969 года Ангилью республикой. Полтора месяца спустя два британских фрегата высадили три сотни английских солдат, которые быстро овладели островом, не встретив даже символического сопротивления. На протяжении целого десятилетия британцы безуспешно уговаривали островитян составить Федерацию с Сент-Киттсом и Невисом. Только в 1980 году Ангилья получила статус «ассоциированного государства».