Олег Царьков - Майдан по-караибски

В 1907 году был принят Акт о федеральной полиции Подветренных островов, определявший структуру, функции и соподчинённость её отдельных структур. Её штаб-квартира располагалась в Сент-Джоне на Антигуа. Здесь же находилась резиденция губернатора и тюрьма. Полицию Доминики возглавил суперинтендант. Теперь в её функции вошли оказание помощи администрации и почтальонам, участие в сборе таможенных пошлин и акцизов, регистрация рождений и смертей. Такое расширение полномочий не могло не сказаться на требованиях к сотрудникам полиции, поэтому для них был установлен минимальный срок службы – два года. Введение новых правил привело к тому, что в скором времени подавляющее большинство полицейских вакансий заняли местные уроженцы. На охваченных безработицей карибских островах служба полиции считалась престижной. Исключение составляла только Доминика, где большинство жителей были землевладельцами. Поэтому значительная часть её полицейского контингента составляли выходцы с других британских островов.

Первая мировая война внесла определённые коррективы в состав и структуру Вест-Индской полиции. Необходимость создания военизированных формирований привела к тому, что на многих островах полицию возглавили армейские офицеры по той или иной причине непригодные к полевой службе. Следствием этого стала повсеместная «милитаризация» полиции и вооружение её винтовками «ли энфильд» ранних моделей. Другим нововведением стало появление в полицейских казармах амбулаторий, а иногда и госпиталей. Не была исключением из общих правил и Доминика. Новыми правилами на служащих полиции и конэстабов был возложен ряд административных функций: они должны были доставлять почту в отдалённые районы, принимать участие в пожарах, охранять администрацию, проверять разрешения на торговлю, помогать таможенникам и многое другое…

В 1923 году полиция Подветренных островов приобрела стройную иерархическую структуру, подразделявшую её на отделения, отделы, подотделы и участки. За последующее десятилетия Ассамблея Доминики утвердила несколько инструкций, в которых было чётко регламентировано количество надзирателей и врачей, прикомандированным к отделениям, а также количество табельного оружия. По этим правилам остров Доминика был разделён на два подотдела и около дюжины участков. При главном отделении находилась камера предварительного содержания и медпункт. Новые правила гарантировали полицейским медицинскую помощь, прибавку по выслуге лет, пенсию и довольствие. Накануне Второй мировой войны полиция острова была выведена из подчинения Антигуа и получила собственную структуру. Её возглавил начальник, который осуществлял руководством вверенной ему организацией при помощи заместителя и сержанта-майора. Кроме них в штате полиции были инспектора, сержанты участков, сержанты, капралы и констебли. 30 декабря 1940 года был принят полицейский Акт N25, на основании которого полиция Доминики перешла в ведение губернатора Наветренных островов и переподчинена комиссариату в Сент-Джордже на Гренаде. Она обзавелась собственным следствием, тюрьмой, цейхгаузом и транспортом. Четыре года спустя полицейский акт был дополнен специальным разделом, в котором чётко определялись бонусы для старослужащих. Они включали не только доплаты, пенсии и медицинские услуги, но и возможности продвижения по службе.

Вне полицейского штата по-прежнему состояли конэстабы, назначаемые по усмотрению начальника полиции, они следили за порядком в удалённых районах острова. В 11941 года конэстабы в связи с появлением беженцев с Мартиники получили права низших магистратов. Однако, это не уберегло остров от волны насилия, связанной с наплывом иммигрантов. Их волнения в 1942 году властям пришлось усмирять с использованием подразделений британской армии. С конца 50-х годов конэстабам стали выдавать форму, состоящую из брюк и рубашки цвета хаки, черной полицейской кепи, свистка и дубинки. Свисток исполнял роль двусторонней радиосвязи, дубинка – средство устрашения, а форма и кепи – фактор присутствия.

С окончанием военных действий в Европе полиция карибских островов приступила к выполнению своих прямых обязанностей. Однако, вскоре «холодная война» дала о себе знать: в 1948 году решением министерства внутренних дел в полицейских цейхгаузах секретно разместили винтовки «ли энфилд» N4 и пистолеты-пулемёты «Стен». В 1951 году сержантам и офицерами было разрешено постоянно держать оружие при себе, а не в цейхгаузе. Вслед за этим было уделено внимание обучению кадров: два года спустя служащие полиции острова был направлен на учёбу. Старшие офицеры посещали полицейскую школу в Хендоне, которая считалась лучшей в империи. В 1956 году была проведена реформа полиции Наветренных островов, которой в подчинение вошли таможня и пожарники. В 1960 году на службу в полицию была принята первая женщина. Хотя с этого времени количество служащих слабого пола росло, все они были приписаны к столице.

В 1961 году к власти пришли лейбористы, которые приняли новый закон о полиции. Согласно нему, она выходила из подчинения полицейского управления Подветренных Островов и становилась структурой, подчинённой правительству. До 1963 года её возглавлял британец Малиган, который вёл себя совершенно независимо по отношению к главному министру. Однажды, во время традиционного карнавала в Розо случился пожар, в котором погибли трое человек и пострадали ещё девятнадцать. Естественно, что Леблан воспользовался случаем, обвинил в происшедшем несчастье Малигана и отправил его в отставку. На его место был временно ( до провозглашения ассоциированного государства) назначен английский офицер Льюис, а его заместителем стал коренной островитянин Дамас Филберт из ЛаПлейна. Они старались соответствовать духу времени и провели целый ряд важных инноваций. В частности, при полицейском гараже были организованы мастерские для обслуживания автотранспорта, созданы оперативный центр связи и департамент уголовного сыска. Руководить сыском был приглашён Оливер Н. Филип, служивший в то время на Тринидаде. Уроженец Мариго, он закончил Хендонскую школу полиции с отличием и за шестнадцать лет безупречной службы сделал прекрасную карьеру, пройдя путь от констебля до инспектора уголовного сыска. Филип с воодушевлением принял это предложение и организовал работу нового департамента, состоявшего из двух дюжин сотрудников. Благодаря этому, он стал пользоваться большим авторитетом среди коллег и подчинённых, что предопределило его продвижение по службе. Именно в это время между старшими офицерами полиции и их подчиненными установились доверительные отношения, которые позволили несколько подтянуть дисциплину и выучку полиции, что сказалось на её престиже.