Олег Царьков - Майдан по-караибски

Комиссар Льюис настоял на переносе штаб-квартиры полиции из форта Янг. В следующем году за счёт средств британских налогоплательщиков в Розо был построен трёхэтажный компаунд, в котором разместилось главное управление полиции Доминики. Он занимал половину квартала и был, вероятно, самым укреплённым зданием на острове. Его планировка соответствовала требованиям времени и состояла из нескольких зданий, обнесённых высоким бетонным забором. Блок А выходил на улицу Короля Георга V. Его первый этаж занимал отдел уголовного сыска, а третий – узел связи. Прямо перед ним располагалась открытая автостоянка, ограниченная слева блоком В, фасад которого выходил на Бат-роуд. Правое крыло этого блока занимала иммиграционная служба, а в левом находилось караульное помещение. В нём круглосуточно дежурили два вооружённых охранника: сержант (сменялся раз в восемь часов) и констебль (сменялся раз в четыре часа). Они охраняли главные ворота, ведущие внутрь компаунда со стороны Бат-роуд. Прямо за ними находилось пожарное депо. Внутри двора прямо -за главными воротами располагались плац и полицейские казармы. Они упирались в здание цейхгауза, замыкая прямоугольник компаунда. Второй въезд со стороны улицы короля Георга на территорию полицейского управления располагался слева от блока и охранялся только по ночам. Прямо за ним располагалась стоянка служебных автомобилей, тянувшаяся до цейхгауза.

Согласно новому штату полиции, их число вооружённых полицейских было увеличено с сорока восьми до ста двадцати, а арсенал пополнен. К револьверам 32 калибра и винтовкам «Ли Энфильд» добавились пара дюжин автоматических пистолетов и десяток самозарядных винтовок. Вскоре выяснилось, что стрелковая подготовка констеблей весьма слаба, поскольку им выделяется для практических целей всего по 21 патрону в год. Для этого были организованы специальные стрелковые курсы, которые должны были подтянуть огневую подготовку офицеров полиции.

18 февраля 1966 года королева Великобритании Елизавета, посетила остров во время вояжа по Карибскому морю. Одним из волеизъявлений Её Величества стало изменение названия полиции Доминики: она стала Королевской. Формальное переименование послужило основанием для расширения полномочий полиции и увеличению штата. Остров был разделён на два района и восемнадцать полицейских участков. Полиция имела гараж с механическими мастерскими, медицинский пункт, камеры для содержания заключённых, криминальный департамент, морскую охрану и отдел внутренней безопасности. Повысилась её мобильность: она получила от метрополии в дар пару лендроверов и сорокафутовый таможенный катер. Помимо штатного ручного оружия, арсенал полиции состоял из образцов времён Второй мировой войны: двух дюжин винтовок и нескольких пистолетов-пулемётов, дробовиков и старых револьверов, которые могли использоваться для разгона толпы, но не для боевых действий.

Королевская Полиция

В 1967 году Доминика получила статус «ассоциированного государства» и небольшую дотацию от британского правительства. Вскоре после этого знаменательного события исправляющий обязанности комиссара Льюис вышел в отставку. Дамас Филберт был назначен комиссаром полиции Доминики, а Оливер Филип – его заместителем. В связи с изменением статуса в полиции появились новые должности – помощника комиссара, суперинтендантов и их заместителей. Штаты полиции ежегодно пересматривались в сторону их увеличения, что в конце концов привело к снижению квалификации сотрудников, численность которых в 1971 году достигла 255 человек. Урезание бюджета, начавшееся на рубеже нового десятилетия из-за кризиса, привело к задержкам выплаты пособий полицейским и имело, как следствие, снижение их мотивации.

В связи с тем, что дороги на острове были ужасными, полицейским приходилось много передвигаться пешком или на лошадях по горам. Часто блюстители порядка не могли попасть туда вовремя. Для того, чтобы как-то решить эту проблему, Филберт настоял на расширении полномочий конэстабов, возложив на них правоохранительные функции. Теперь они выполняли распоряжения суда, доставляли повестки и приводили правонарушителей, которые не явились на судебные слушания. За исполнение своих обязанностей конэстабы получали ничего или очень мало. Их реальным бонусом были высокое положение и престиж, как представителей власти, и возможность получить дробовик из арсенала полиции. Вскоре выяснилось, что довольно часто эти «хранители закона» злоупотребляли своим положением, что поставило перед дилеммой, что с ними делать: инкорпорировать в состав полиции или распустить. Окончательное решение так и не было принято…

Нагрузка на полицейских постоянно возрастала из-за прогрессирующей численности и агрессивного поведения «страшил», а также роста недовольства островитян. Осознавая эти угрозы, комиссар Филберт в качестве меры по защите должностных лиц предложил сформировать из полицейских группу для их личной охраны. Он планировал вооружить её по британскому образцу автоматическими пистолетами, но для финансирования этого подразделения у правительства не оказалось средств. В 1971 году, по личному распоряжению Леблана, полиция выдала пистолеты чиновникам и депутатам парламента, умеющим с ним обращаться.

Неготовность полиции к наведению гражданского порядка проявились во время событий 16 декабря 1971 года. В этот день сторонники оппозиционной Партии свободы Доминики во главе со Старом Лестрейдом из ЛаПлейна и профсоюзным лидером Луи Бенуа напали на Палату собрания во время заседания, чтобы сорвать принятие закона о роспуске столичного совета. Спешно вызванный к зданию правительства отряд Сил обороны Доминики под командованием лейтенанта Чамберса подверглись нападению разъярённой толпы и также не смогли воспрепятствовать налётчикам.

Мятежники беспрепятственно прошли мимо полицейских, охранявших здание и проникли на заседание палаты. Блюстители порядка не предприняли даже попытки остановить возбуждённую толпу, атаковавшую резиденцию правительства. Более того, некоторые из них присоединились к демонстрантам. Это было естественно, поскольку большинство полицейских проживали вместе со своими семьями в Розо и вовсе не желали применять силу по отношению к своим соседям. Налётчики взяли молоток спикера, разорвали проект закона и напали на депутатов. Когда толпа захватила серебряную булаву парламента, но спикер Палаты собрания Юстас Х. Фрэнсис достал свой «Кольт» сорок пятого калибра и, угрожая им, остановил бесчинствующих налётчиков.

Специальное расследование установило, что комиссар Филберт проигнорировал просьбу премьера Леблана об усилении охраны Палаты собрания, а его подчинённые не выполнили приказ остановить толпу, применив в случае необходимости оружие. Нашлись свидетели, которые утверждали, что Филберт открыто сочувствует оппозиции и дружит с зачинщиком беспорядков, своим односельчанином Старом Лестрейдом из ЛаПлейна. В результате открытого давления со стороны премьера Филберт подал в отставку. На его место был назначен начальник криминального управления полиции Оливер Филип. Он был воспитан в британских традициях и старался, чтобы полиция Доминики отвечала духу времени и добивался того, чтобы его подчинённые находились вне политики и все силы направляли на поддержание общественного порядка. Новый комиссар убедил правительство в необходимости строительства новой тюрьмы в местности Сток Фарм, рассчитанной на 84 заключённых.