Борис Тебиев - …И в просвещении стать с веком наравне. Том II

Промышленный подъем, который переживали в последней четверти XIX века ведущие индустриальные страны мира, а к ним с полным основанием можно отнести и Россию, придал особую актуальность вопросам профессионального, в том числе и коммерческого образования. Интернационализация хозяйственной жизни различных стран и образование мирового капиталистического рынка требовали не только унификации мер, весов и монет, а также международного переплетения национальных банковских систем, но и создания идентичных типов учебных заведений, выпускники которых могли бы беспрепятственно общаться, устанавливать широкие межнациональные деловые контакты в различных предпринимательских сферах.

Именно эти соображения были положены в основу проходивших в 80 – 90-е годах XIX века международных конгрессов по техническому (промышленному и коммерческому) образованию. Местом их проведения стали французские города Бордо и Париж.

В работе первого конгресса (1886 год, Бордо) приняли участие около 900 человек – представители Англии, Бельгии, Швейцарии, Испании, Португалии, Италии, Сербии, Румынии и России. На конгрессе работали две секции – по коммерческому и промышленному образованию.

На секции по коммерческому образованию развернулась острая дискуссия о необходимости специального коммерческого образования и принципах его организации. Выступавшие отмечали, что в условиях интенсивного развития экономического потенциала европейских стран, значительного усложнения рыночных отношений предприниматели не могут быть только «техниками своего производства», они должны стать и «купцами своего дела», что успех производства во многом зависит от его коммерческой постановки. В результате секция констатировала, что для успеха промышленности и торговли наряду с развитием и распространением технических знаний столь же необходимо заботиться о распространении знаний коммерческих.

На основе выступлений участников конгресса секция выработала практические рекомендации по организации коммерческого образования. В частности, рекомендовано, чтобы дипломы средних специальных коммерческих учебных заведений по предоставляемым правам были более тождественны дипломам гимназий. Отмечалось также, что специальное образование должно быть как можно четче отделено от классического, с тем чтобы дать различным заведениям возможность приспосабливаться к практическим потребностям [10].

Конгресс счел целесообразным распространять коммерческое образование как посредством школ, так и вечерних курсов. Причем школы должны давать полное образование, а курсы специализироваться на отдельных направлениях коммерческого образования. Коммерческие учебные заведения предлагалось делить на три категории: низшие, в которые принимались бы учащиеся 12 – 15 лет и обучались в течение пяти – четырех лет, и высшие, куда принимались бы молодые люди с 16-летнего возраста и обучались в течение двух лет, после чего они могли бы продолжить свое профессиональное образование на коммерческих факультетах или в коммерческих институтах. В качестве образцового в этом отношении был приведен Коммерческий институт в Венеции – первое в Европе высшее коммерческое учебное заведение.

На втором Международном конгрессе, проходившем в 1889 году в Париже во время Всемирной выставки, необходимость самостоятельного коммерческого образования была вновь подтверждена и обоснована, были отмечены успехи различных стран на этом поприще. Конгресс высказался за развитие женского коммерческого образования и рекомендовал местным муниципалитетам, где это возможно, преобразовывать высшие начальные женские школы в профессиональные: промышленные или коммерческие. Отметив, что около 40% населения промышленно развитых стран занято торговлей и производством и что ему необходимо специальное образование, конгресс рекомендовал полнее использовать для этой цели вечерние курсы.

В 1895 году в Бордо состоялся третий Международный конгресс по профессиональному образованию, на котором среди прочих были подняты вопросы о зарубежных стажировках выпускников коммерческих учебных заведений, деятельности обществ бывших учеников коммерческих училищ, организации коммерческих музеев как учебно-методических центров коммерческого образования. Европейские педагоги и организаторы коммерческого образования впервые подробно познакомились с практикой организации образования в России. С докладом по этому вопросу выступил представитель российского Министерства финансов С. С. Григорьев.

Тем временем в России вызревала реформа коммерческого образования. Ее целями стали концентрация всех коммерческих учебных заведений в стране под эгидой Министерства финансов [11], обновление его содержания в соответствии с потребностями времени и создание условий для развития общественной и частной инициативы в формировании всех звеньев системы подготовки коммерсантов.

В августе 1892 года Министерство финансов Российской империи возглавлял Сергей Юльевич Витте (1849—1915). Видный финансист и мудрый политик, немало сделавший для процветания России, Витте хорошо понимал роль и значение коммерческого образования для формирования в стране предпринимательского корпуса, повышения технического и морального уровня организации промышленности и торговли. Вопросами образования, по собственному его признанию, министр занимался «весьма ретиво и с большим удовольствием» [12].

Летом 1893 года Витте обратился к министру народного просвещения графу И. Д. Делянову с просьбой «изъявить свое согласие на передачу подведомственных Министерству народного просвещения коммерческих училищ в ведение Министерства финансов». Состоявшийся между министрами «обмен мыслями» не привел к какому-либо результату. Консервативное учебное ведомство и его руководитель, зарекомендовавший себя как одиозная фигура российского бюрократического Олимпа, ни под каким предлогом не желали терять контроль ни над одним учебным заведением в стране. В этой ситуации Витте был вынужден обратиться лично к Александру III с просьбой вынести вопрос на рассмотрение Государственного совета. Соединенными усилиями Департамента государственной экономии и Департамента законов, большинство членов которых приняли сторону Витте, была принята резолюция, отмечавшая, что «правильная постановка коммерческого образования в России должна быть признана одной из главнейших мер для успешного развития нашей внутренней и внешней торговли». В журнале заседаний Государственного совета по этому поводу было записано: «Следует совершенно отрешиться от теоретических воззрений и, став на чисто практическую почву, задаться вопросом, в каком ведомстве будет более обеспечено широкое распространение коммерческих знаний в нашем купечестве. Если держаться этой точки зрения, то приходится дать решительное предпочтение сосредоточению коммерческого образования в руках Министерства финансов» [13].