Неизвестен Автор - Ставрополье - этноконфликтологический портрет

этнической, этноконфессиональной, национально-культурной почве. Остановимся более подробно на факторах экзогенного характера для иллюстрации модели анализа и оценки этноконфликтной напряженности в Ставропольском крае.

Внешнее влияние можно сгруппировать по видам в зависимости от субъектов-носителей такого влияния. Это могут быть отдельные организованные группы лиц, заинтересованных в этнический дестабилизации на территории объекта геополитический экспансий. Это могут быть целые государства, население которых в силу различных исторических условий, а также современных интересов видит в жителях соседней страны своих соперников, противников, врагов и всегда готово подлить масла в огонь этнических конфликтов на "враждебной" территории. Это могут быть целые альянсы, объединяющие группу государств в организации, за которыми скрывается страх каждого из участников этого альянса оказаться один на один с более сильным соседом.

Наконец, это могут быть мировые центры силы, которое усматривают свой интерес в развитии этнических конфликтов, так или иначе ослабляющих страны, объективно выступающие их геополитическими соперниками. Особенно остро влияние этих факторов проявляется в эпоху геополитического переустройства мира, когда появляются новые геополитические центры, стремящиеся занять свое место в новом раскладе сил в том или ином регионе, либо активизируются прежние геополитические акторы, утратившие было свое влияние, но стремящиеся воссоздать его. Возникновение этнического конфликта, таким образом, сказывается не только на обстановке внутри страны, в которой случился конфликт. "Этнические группы стали признанными самостоятельными действующими лицами в международной политике", - отмечают американские этнополитологи Т. Гурр, Б. Харф.

Дестабилизирующее, деструктивное значение такого конфликта многократно усиливается за счет сочувственного и заинтересованного отношения извне к отдельным этническим группам. Нередко это сочувствие выражается в скрытой или открытой помощи инициаторам конфликта. Эта помощь может быть разнообразной, - от тенденциозной трактовки сущности происходящего конфликте в средствах массовой информации до подбрасывания различных идеологических лозунгов, клише, рассчитанных на массового участника конфликта; от принятия мер демонстративного характера, типа акций ОБСЕ в связи с событиями в Чечне, до организации финан

1 Gurr Т., Harff В. Ethnic Conflict in World Politics - Boulder, San, Fiancisco, Oxford, 1994. P.139.

совой и военной помощи участникам вооруженной борьбы; от установления тайных отношений с руководителями военных организаций до приглашения их эмиссаров на международные форумы с якобы миротворческими целями; от далеко не бескорыстной поддержки сепаратистских устремлений до инициирования террористической войны. Т. Гурр и Б. Харф обращают особое внимание на внешнюю поддержку этническим меньшинствам, вовлеченным в конфликт, которая может вестись в следующих основных формах: словесное поощрение и советы, финансовая поддержка; передача информации разведывательного характера; предоставление безопасных условий проживания для беженцев и переселенцев; направление коммерсантов и военных советников; передача вооружения и боекомплектов.

Северокавказский регион, как и весь Кавказ, имеет большое геополитическое значение. В современных условиях значимость Кавказа обычно стремятся увязать с его экономическим потенциалом, прежде всего как перспективного региона добычи и транспортировки углеводородного сырья. Специалисты по геополитике С. Мак Фарлэйн и С. Зулло приводят достаточно характерную точку зрения на стратегическое значение Кавказа: "Главный компонент стратегического значения Кавказа определяется тем, что он представляет собой неотъемлемую часть того, что можно обозначить как евразийский энергетический пояс, который включает не только государства Закавказья и южные субъекты Российской Федерации, но также и нефтедобывающие страны Центральной Азии".2

При всей неоспоримости этого тезиса, однако, упускается из виду то, что Кавказ являлся территорией стратегического значения по крайней мере несколько последних столетий, за которую велась острейшая борьба и тогда, когда нефть не имела столь важного значения. Многочисленные переговоры и планы строительства трубопроводов в регионе или минуя его достаточно убедительно показали, что экономическая эффективность в современную эпоху не является приоритетом в международных отношениях и всегда может быть

1 Gurr T,. Harff B/ Op. cit P.91.

2 Mac Farlane S.N., Zullo C, Petroleum and Politics in the Caucasus New Wine in Old Bottles? // Rethinking European Union Relations with the Caucasus / Ed. by R. Rummel and С. Zullo, - Baden-Baden, 1999. P. 24.

принесена в жертву геополитическим интересам. Геополитическое значение Кавказа определяется прежде всего тем, что он являлся и является перекрестком цивилизаций, тем регионом, владение которым позволяет обеспечивать влияние на территории, выходящие далеко за его пределы. Одновременно нестабильность на Северном Кавказе - это нестабильность на значительных евразийских пространствах России, которые многими нитями (в том числе этнокультурными) связаны с Кавказом.

Наличие геополитических субъектов, заинтересованных в обострении этноконфликтной напряженности в северокавказском регионе, является бесспорным фактом. В условиях нестабильности гораздо легче формировать новые центры геополитического влияния,

делать их более притягательными для отдельных этнический групп региона по сравнению с российским государством, неспособным в течение длительного времени обеспечить стабильность и устойчивое развитие региона.

Ставрополье в силу своего географического положения (в центре Северокавказского региона) после распада СССР стало важным стратегическим районом, выступающим серьезной преградой для тех внешних сил, которые рассматривают Северный Кавказ как объект собственных устремлений. Внедряясь (подобно анклаву) в пространство между рядом северокавказских республик, Ставрополье выступает препятствием для всех тех, кто хотел бы сделать стратегически важный регион Северного Кавказа плацдармом для достижения своих геополитических и геостратегических целей. В связи с этим наряду с использованием, фактора полиэтничности Северного Кавказа в целом упор делается на дестабилизацию обстановки в Ставропольском крае. Одним из способов ослабления южного форпоста России на Северном Кавказе остается поддержание и нагнетание этноконфликтной напряженности. Расчет при этом делается на то, что в условиях ослабления государственности русское население, напуганное возрастанием этнической конфликтности, начнет мигрировать из этого региона.