Неизвестен Автор - Ставрополье - этноконфликтологический портрет

В.А.Авксентьев, И.О.Бабкин, Н.П.Медведев, А.Ю.Хоц, В.В.Шнюков

Ставрополье: этноконфликтологический портрет

Монография подготовлена на основе исследований, проведенных в рамках проекта "Создание системы мониторинга и прогнозирования этнополитических и этносоциальных процессов в Ставропольском крае", осуществленного на основе договора между Правительством Ставропольского края и Ставропольским государственным университетом. При подготовке монографии использованы материалы других исследований, выполненных лабораторией этноконфликтологии Центра конфликтологии Института социологии РАН на базе СГУ, Комитета по печати и информации Ставропольского края, инициативно преподавателями и сотрудниками СГУ.

Предназначена для научных и практических работников, профессиональная деятельность которых связана с управлением этнонациональными процессами, руководителей общественных организаций, журналистов, аспирантов, студентов и всех интересующихся проблемами этнических отношений на Ставрополье.

Авторы монографии выступают в качестве экспертов и не выражают ничьей точки зрения, кроме собственной.

Материалы монографии могут быть воспроизведены только в виде коротких цитирований.

Оглавление

Предисловие научного редактора

Глава I. Этноконфликтная напряженность

как источник этнического конфликта

Глава II. Ставрополье в зеркале этноконфликтологичеекой экспертизы

Глава III. В поисках решений

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Настоящая работа представляет собой результат комплексного этносоциологического исследования, проведенного учеными Ставропольского государственного университета совместно с Правительством Ставропольского края и на основе договора, заключенного между Правительством и университетом об осуществлении в 2001 - начале 2002 г цикла исследовательских проектов по проблеме межэтнических отношений. Проект, в рамках которого подготовлена настоящая публикация, называется "Создание системы мониторинга и прогнозирования этнополитических и этносоциальных процессов в Ставропольском крае" и уже одним своим названием предполагает долговременную стратегию сотрудничества ученых и практиков в изучении и конструктивном воздействии на столь сложную и тонкую сферу общественной жизни, каковой являются межэтнические отношения.

Сам факт заключения этого договора свидетельствует о том, что в крае полномасштабно заработала комплексная Программа гармонизации межэтнических отношений в Ставропольском крае на 2000 - 2005 годы, подписанная Губернатором Ставропольского края А.Л. Черногоровым. Как сама Программа является во многом новаторским делом в масштабах не только нашего региона, но и всей страны, так и договор о выполнении трех исследовательских проектов, является новаторским для России. Реализация этих проектов свидетельствует о глубокой заинтересованности Правительства края, Совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края в глубинном, сущностном, анализе тех процессов, которые происходят в этнонациональной сфере Ставрополья и Юга России.

Договором между Правительством Ставропольского края и Ставропольским государственным университетом предусматривалась работа по трем основным проектам (руководители проф. Белозеров B.C., Авксентьев В.А., доц. Иванова С.Ю.), охватывающим наиболее проблемные сферы, в которых взаимодействуют этнические группы: это миграционная, культурно-образовательная, социально-политическая. Предлагаемая публикация посвящена проблемам, корень которых находится в социально-политической сфере жизни общества.

Исследования в этом направлении ведутся в нашем университете в течений нескольких десятилетий, но в последнее, постсоветское десятилетие, они приобрели особую актуальность. Заключение договора с Правительством края позволило поднять уровень работы на качественно новый уровень, обеспечить более высокую научную надежность результатов, их прогностическую ценность.

Работа непосредственно по проекту началась в конце октября 2001г, а уже в январе 2002г. был проведен научно-практический семинар с участниками мониторинга - работниками органов государственной и муниципальной власти, учеными, представителями негосударственных

организации, работниками СМИ, на котором были проанализированы первые, тогда еще предварительные итоги исследования. В рамках проекта за короткий срок сотрудниками лаборатории этноконфликтологии и кафедры социальной философии и этнологии университета выполнена серия полевых социологических исследований, охвативших практически весь край, и это, в совокупности с ранее проведенными работами, позволяет составить "этноконфликтологический портрет" Ставрополья, выявить динамику этноконфликтной напряженности, приступить к прогнозированию этого процесса и выработке упреждающих мер. Сформирована обширная и уникальная база данных о состоянии межэтнических отношений в крае. Потребуется еще некоторое время для того, чтобы полностью включить эту богатейшую информацию в научный оборот и управленческую деятельность.

Разумеется, решить весь комплекс задач, связанных с изучением, прогнозированием, выработкой управленческий решений в сфере межэтнических отношений, в рамках одного проекта, тем более осуществлявшегося в столь короткий срок, невозможно. Само понятие "мониторинг" предполагает длительное, систематическое, проводящееся периодически исследование по одним и тем же параметрам, или, как говорят социологи, лонгитюдное исследование. Поэтому проделанную, хотя и очень интенсивную, но все же однократную

исследовательскую работу, по-видимому, нужно рассматривать, опять же обращаясь к профессиональному языку социологической науки, в качестве пилотного проекта, призванного определить наиболее эффективные пути решения научных и практических задач, рассчитанных на длительную перспективу. Дальнейшие исследования позволят постоянно расширять базу научного и практического поиска, привлекать к систематической аналитической, работе всех участников управленческой деятельности, будь это практические политики, аналитики, общественные деятели, работнику культуры, образования, органов правопорядка - все те, кто в силу своих профессиональных обязанностей так или иначе касается межэтнических отношений. Мы готовы к долговременному сотрудничеству со всеми заинтересованными организациями, тем более что как российские, так и зарубежные аналитики практически единодушны в том, что этнические проблемы сохранят свою исключительную актуальность как минимум в течение всей первой половины XXI века. Не случайно эту эпоху многие ученые окрестили эпохой национализма.