Анатолий Миренков - Военно-экономический фактор в Сталинградском сражении и Курской битве

Затем делегацию принял генерал Маршал, который убеждал советских представителей, что «…у американцев нет теперь достаточного количества кораблей, самолетов, танков, пушек, бомб, станков и сырья, чтобы сразу организовать помощь России…» Вместе с тем в этот период был создан межправительственный комитет помощи России в составе помощника президента Гопкинса, посла Советского Союза в США Уманского и Артура Пэрвиса. Через некоторое время «…дело действительно пошло быстрее: англичане согласились уступить часть Пи-40, и уже в сентябре первые самолеты были отправлены в Россию 298 298 Загадки Ленд-лиза. С. 125. .

С 29 сентября по 1 октября 1941 г. в Москве состоялась конференция представителей трех стран: СССР, США и Великобритании, по итогам которой был подписан первый протокол, определявший поставки Советскому Союзу вооружения, техники, других видов материальных средств.

В США перед московскими переговорами проводились слушания в конгрессе и дискуссия в других государственных и общественных организациях. За сотрудничество с Россией было большинство. Раздавались и отрицательные голоса, но их было немного.

Члены американской делегации вернулись из Москвы 20 октября 1941 г. с оригиналами исторического протокола. Под заголовком следовал абзац о «единодушном решении» участников конференции обеспечить СССР необходимыми «материалами, производимыми в Англии и США» в период с октября 1941 г. по конец июня 1942 г. Далее был перечень товаров в трех колонках. В первой колонке перечислялись предметы, нужные для войны: танки, самолеты, провода для полевых телефонов, станки, броня, горючее, колючая проволока, сапоги, пшеница и многое другое. Во второй — было отмечено количество каждого наименования, а в третьей колонке указано, в какой мере Англия и США могут удовлетворить эти запросы по каждому пункту. В некоторых случаях было отмечено, что данный вопрос нуждается в дополнительном изучении. В документе не была указана общая стоимость поставок.

Эдвард Стеттиниус в своей книге, по нашему мнению, делает очень важное признание: «Во время дискуссии по программе поставок в Советский Союз в сентябре-октябре меня особенно поразило, что советские представители делали упор на станках и материалах, необходимых для их собственных военных заводов. Многие из этих заводов были летом эвакуированы в безопасные районы, на Урал, и это массовое перемещение промышленности, если о нем рассказать все, составило бы одну из самых драматических глав в истории войны. Конечно, им были нужны и наши танки, и наши самолеты, о чем не стала бы беспокоиться ни одна нация, если бы считала, что находится на грани поражения» 299 299 Загадки Ленд-лиза. С. 128. .

В первые два месяца поставок из Соединенных Штатов отплыли только 28 кораблей с 13 тыс. т различных грузов. Это было менее десятой части поставок после подписания первого протокола.

А после нападения японцев на Пёрл-Харбор (7 декабря 1941 г.) были прекращены все поставки по ленд-лизу. Корабли стояли в портах для осмотра грузов, товарные поезда с военной продукцией, предназначенной для поставок, были задержаны, а производителям оружия было приказано прекратить отправку грузов с заводов.

Как раз в этот период войска Красной Армии сдерживали второе генеральное наступление немцев на Москву и испытывали недостаток в вооружении, боеприпасах и транспортных средствах. В Берлине, Риме и Токио рассчитывали, что программа ленд-лиза будет полностью прекращена. Тогда по радио стран оси было объявлено: «Теперь, когда США подверглись нападению, они сосредоточат все силы на самообороне, так что английским, русским и китайским войскам придется обходиться без всякой американской помощи».

Действительно, отправка кораблей в Россию сильно отставало от первоначального графика, так как они были переключены на доставку грузов войскам США. Советское правительство тоже могло использовать для доставки военной продукции из атлантических портов Америки лишь небольшое количество судов. Так, в феврале 1942 г. Управление военно-морских перевозок США смогло выделить для доставки грузов в СССР только пять транспортных судов.

Когда оборонная промышленность на Западе страны была погружена на железнодорожные составы и находилась в пути, а те заводы, которые достигли своего нового места дислокации еще только готовились к производству, Э. Стеттиниус так характеризует создавшиеся трудности с поставками в самый критический период для снабжения Красной Армии вооружением, боевой техникой и боеприпасами: «Положение с кораблями было главной, но далеко не единственной причиной задержек поставок в Россию. Армия и флот после 7 декабря заморозили поставки самолетов и танков, но это обстоятельство само по себе не вызывало серьезных затруднений. Трудность состояла в размещении заказов, чтобы обеспечить вовремя доставку товаров» 300 300 Загадки Ленд-лиза. С. 199, 200. . Надо полагать, что были «большие» подводные камни, о которых автор здесь просто умалчивал.

Только к концу января 1942 г. был израсходован первый миллиард долларов, предназначенный для производства и поставок военной продукции для Советского Союза, и президент Ф. Рузвельт после обмена телеграммами с Верховным Главнокомандующим И. Сталиным санкционировал выделение второго миллиарда долларов.

Естественно, для того, чтобы разместить заказы, изготовить самолеты, танки, другие виды военной продукции нужно время. Однако обстановка осложнялась. Немецкое командование с весны 1942 г. предприняло новое наступление. Правда, к этому времени заработали военные заводы на востоке страны, да и союзники увеличили конвои с грузами. И то правда, что эти поставки начали осуществляться после энергичного вмешательства президента Ф. Рузвельта, который 17 марта 1942 г. распорядился представить лично ему графики «дата поставок материалов и отправки кораблей». 301 301 Загадки Ленд-лиза. С. 201. А Дональду Нельсону писал: «Я хочу, чтобы все военные материалы, обещанные согласно протоколу, отправлять по назначению как можно быстрее, независимо от того, как это повлияет на другие разделы нашей программы». Одновременно адмиралу Лэнду ставилась задача: «В первую очередь следует осуществить поставки, предусмотренные Московским протоколом. Я хотел бы, чтобы вы выделяли дополнительное количество кораблей, требуемых на центрально- и южноамериканском направлениях, независимо от других соображений».

Такие же письма были направлены им в военное и военно-морское министерства. Это был, по сути, ряд строгих приказов, а в тех жестких обстоятельствах — единственная надежда на выполнение условий протокола 302 302 Там же. .