Никита [ИАКИНФ] Бичурин - Китай в гражданском и нравственном состоянии

Поземельный налог состоял в десятой части урожая. Налог на усадьбы платили произрастениями владеемой земли, как то: с тутовой усадьбы — шелком, с садовой — плодами и проч. Горы, леса, рыбные ловли также обложены были налогом и составляли особливую ветвь государственных доходов. Исключая военной службы и трех дней работы, не было никаких других повинностей.

В Китае с самого открытия земледелия правительство непосредственно руководствовало землепашцев в полевых работах. Оно указывало им время запашки и посева сообразно родам хлеба, образ пропалывания, то есть пропашки и уборки каждого хлеба, средства к удобрению и поправлению земель соответственно их почве. При династии Чжеу в каждой общине землемер — цзян-жень заведывал содержанием каналов в исправности и определением межей, навозный — цао-жень заведывал удобрением полей, бороздной — суй-жень определял разряды земли доброй, средней и худой и, сверх сего, заведывал посевами.

Существенная цель такого раздела земель кроме уравнения поземельного налога и земских повинностей состояла в том, чтоб: 1) не было в государстве ни чрезмерно богатых, ни чрезмерно бедных, то есть нищих и бродяг, 2) чтоб жители, привязанные к оседлости законом, без крайней необходимости не могли оставлять своего местопребывания, и 3) чтобы, работая под непосредственным надзором начальства, не могли предаваться лености и праздности.

Но древнее уложение о колодезных пашнях не могло не ослабевать по мере упадка династии Чжеу. В период Брани царств сильные вассалы овладели землями мелких владельцев, а в период Разноцарствия изменилось многое в самом уложении. Почему [264] неудивительно, что дом Цинь с уничтожением союзно-удельного правления в 221 году перед Р. X. нужным счел уничтожить и самое уложение о поземельном налоге. Вслед за сим и земли, составлявшие общее, и народное и государственное, имущество, проданы были в частное владение. В это время богатые и сильные домы имели случай захватить множество лучших пашен, а из бедных и малосильных многие остались без клочка земли, почему последние, не имея средств к пропитанию себя, разбрелись в разные стороны. Отсюда родилось бродяжничество, праздность, леность, воровство, обманы, разорительные тяжбы о землях, разные пороки в народе, разные беспорядки в правлении, и это зло в короткое время столь умножилось, что самый виновник оного, государь Цинь-ши-хуан, принужден был из бродяг и негодяев составить огромное ополчение (До 500 000 семейств) и отправить для завоевания нынешней губернии Гуан-дун.

Поземельный налог, хотя и на другом основании, по-прежнему существовал, но правительство чрезвычайно много потеряло в уменьшении государственных доходов, потому что вместо прежних 10/100 оно не могло получить более 5/100 прочие выгоды оставались в руках землевладетелей; кроме сей невыгоды еще невозможно было составить верной описи ни количеству пашенных земель, ни разрядам их по качествам почвы. Местные начальники и землевладельцы старались для личных своих выгод частию скрывать и то и другое. Сбор поземельного налога нередко встречал препятствия по разным случайным причинам, и государственные чины для восстановления нравственного порядка в государстве единогласно полагали восстановить прежнее уложение о колодезных пашнях. Но этого уже невозможно было достигнуть без насильственных мер, ибо надлежало отнять у богатых излишек, чтобы снабдить безземельных и пополнить недостаток у малоземельных, а сия мера произвела бы неудовольствие в целом государстве. Наконец, умеренные предложили постепенно достигнуть цели, ограничив законом количество земли, которым каждый должен владеть соответственно своему состоянию, и это принято было под названием владения личными землями (Под личными землями разумели известное количество земли, законом положенное на одно лицо). [265]

Первое представление по сему предмету было в 122-м, второе в 20 году перед Р. X., но правительство в оба раза принужденным нашлось уступить общему сопротивлению землевладетелей, а для поправления расстроенных финансов ввести сбор с продажи соли, вина, железа, а впоследствии и с чая, учредили таможни для сбора пошлин с проходных товаров (В это время уже введена была медная монета, и как поземельный, так и прочие налоги собирались частию натурою, частию деньгами).

Ву-ди, первый государь из дома Цзинь, в 270-х годах по Р. X. снова решился приступить к уравнению земель посредством ограничивающего закона. Он предполагал тем легче достигнуть цели, что после опустошительной войны, около полувека продолжавшейся в разных частях империи, оставшиеся без владетелей земли бесспорно могли перейти в казенное ведомство. Но комиссары, на коих возложено было привесть закон в действие, встречены были повсеместным ропотом народа — и предположенное уравнение в самом начале было остановлено.

По прошествии 700 лет от уничтожения колодезных пашен Сяо-вынь-ди (Шестой государь из дома Тоба, вступивший на престол в 471 году. Указ состоялся в 485 году) первый имел некоторый успех в восстановлении уравнения в Севернолл Китае. Не отнимая земель у владельцев, он положил земли, оставшиеся без наследников, и земли конфискованные превращать в государственное имущество и раздавать землепашцам в пожизненное владение, а касательно владельческих земель ограничил законом количество, которым каждому можно владеть по его состоянию. С сею целью допустил продажу излишних земель, а покупку излишних против законного количества и продажу казенной земли, в надел данной, безусловно запретил.

По уложению государя Сяо-вынь-ди, землепашец, достигший 16 лет, получал пашенной земли 40, а крестьянка, жена землепашца, 20 му и, сверх сего, по 20 му под усадьбу. Кто в течение трех лет не засадит усадебной земли, у тех отбирали оную, а посадить на 20 му предписано было 50 тутовых деревьев (Для усиления шелководства), пять жужубов и три ильма, но не возбранялось садить и разные плодовые деревья. Усадебная земля, считая и под домом, давалась в потомственное владение с правом продажи, на земле [266] же, данной под хлебопашество, ничего садить не дозволялось. Малолетки сироты по достижении 11-го года и устаревшие бездетные получали участок пашенной земли вполовину против землепашца, престарелые, то есть за 70 лет, освобождались от налогов с пожизненным удержанием полученной земли, оставшиеся жить во вдовстве получали женский участок пашенной земли, но от поземельного налога все были освобождены. Мужчине, достигшему совершеннолетия, еще отводили 10, а женщине—5 му под конопляник. Сия земля, так как и пашенная, по смерти владетеля возвращалась правительству. Переселяться дозволено было только на новые и пустопорожние земли. Водворяющимся на новой земле — землепашцам на три, а невольникам, из пленников, на пять душ — под дом отводили только один му земли, чиновникам отводили землю на месте их служения. Областной правитель получал 15, окружной — 10, два помощника его по 8, уездный правитель — 6 цин. Сия земля принадлежала должности, а не лицу, и продавший свою часть подвергался суду. Новый год назначен был как для возвращения земли после умерших, так и для раздачи оных вновь. При наделе казенными землями прежде давали бедным, а потом уже богатым семействам, ибо главная цель уравнения земель заключалась в том, чтоб в государстве не было бродящих нищих. Но с кончиною сего государя кончилось и действие столь благодетельного закона.