Александр Андреев - Терра инкогнита. Россия, Украина, Беларусь и их политическая история

К концу 1999 года в парламенте была создана оппозиция президентской власти, сложившаяся из партий, на которые раскололся Народный Рух, из социалистов и «Батькiвщины». Зимой 2000 года в Киеве прошли демонстрации оппозиции под лозунгом «Украина без Кучмы». 9 марта 2001 года у памятника Тарасу Шевченко прошел многотысячный оппозиционный митинг. В конце апреля Верховная Рада отправила в отставку популярного у населения премьер-министра Виктора Ющенко, который стал во главе оппозиции. В начале XXI века «партия власти» уже не была монолитом.

Выборы 2002 года показали, что посткоммунистическая элита не является главной политической силой. Оппозиционный блок Виктора Ющенко получил почти 24 % голосов и 112 депутатских мест. 102 депутата пропрезидентского блока «За единую Украину» заняли второе место. Четырехпроцентный барьер преодолели коммунисты, социал-демократы, социалисты и блок Юлии Тимошенко. Впереди были президентские выборы 2004 года.

Десятилетие независимой Украины с новыми демократическими лозунгами не закончилось решением социальных, правовых, экономических, духовных проблем, которого ждали около пятидесяти миллионов граждан Украины. Ситуация в государстве не устраивала все большее количество украинцев.

После первого тура 31 октября 2004 года из 17 кандидатов в президенты во второй тур прошли лидер фракции «Наша Украина» в Верховной Раде Виктор Ющенко и премьер-министр Виктор Янукович. Разрыв отданных за них голосов составил всего половину процента. Во втором туре 21 ноября В. Янукович набрал ненамного больше голосов, чем В. Ющенко. Под лозунгами борьбы с фальсифицированными результатами второго тура выборов на киевский Майдан Незалежности вышли сотни тысяч людей. Демонстрации шли во многих городах Украины. События ноября-декабря 2004 года получили название «Оранжевой революции». Вышедшие на площади люди требовании решения наболевших политических, экономических, социальных, моральных, этичных, культурных проблем. Массовые выступления украинского народа стали неожиданными как для властей, так и для организаций протеста. Взрыв народного гнева, недовольного политикой властей 1994 — 1004 годов, изменил народную психологию, его самооценку. На Майдан Незалежности почти двадцать дней выходили сотни тысяч человек. Не было ни жертв, ни серьезных конфликтов, ни агрессии. Весь мир был поражен культурой и толерантностью украинцев, их самоорганизацией и самодисциплиной, ответственностью, терпением, здравым смыслом. Люди хотели изменить не оправдавшую надежды власть и сделали это мирным способом. Для участия в третьем туре выборов президента Украины в списки избирателей были включены 37 миллионов 658 тысяч человек. Избирательные бюллетени получили 29 миллионов 731 тысяча человек. 52 % голосов — 15 116 000 — получил В. Ющенко, 44 % голосов — 12 848 000 — получил В. Янукович. Третьим президентом Украины стал Виктор Ющенко.

В марте 2006 года состоялись очередные выборы в Верховную Раду. Трехпроцентный барьер преодолели пять партий. 32 % голосов избирателей получила Партия регионов В. Януковича, 22 % — Блок Юлии Тимошенко, 14 % — «Наша Украина», в парламент прошли Социалистическая и Коммунистическая партии. Еще сорок партий в Верховную Раду не попали. Конфликты в «оранжевой» коалиции, борьба за сферы влияния разных ветвей власти закончились проведением внеочередных выборов в Верховную Раду. Весной 2007 года в парламент прошли Партия регионов, Блок Юлии Тимошенко, блок «Наша Украина — Народная Самооборона», Блок Владимира Литвина.

Начавшийся мировой финансово-экономический кризис на Украине усугублялся жестким расколом, противостоянием внутри «оранжевой» коалиции. Украинское общество все более и более разочаровывалось в деятельности властной вертикали. Утрата веры в лидера «оранжевых» ярко выразилась во время президентских выборов 2010 года, в которых В. Ющенко с трудом набрал 5 % голосов избирателей. За него проголосовали только несколько западноукраинских областей. В своей родной Сумской области третий президент не набрал и одного процента. В жесткой выборной борьбе во втором туре 7 февраля 2010 года Виктор Янукович с 49 % голосов победил Юлию Тимошенко, набравшую 46 %, и стал четвертым президентом Украины.

Перед Украиной стояли сложные экономические и социальные проблемы, решение которых в большой степени зависит от модернизации политической системы в стране. В начале 2010 года началась активная работа по уточнению и четкому определению функций и полномочий Президента, Верховной Рады и Кабинета министров Украины, которые к этому времени находились в сложных юридических отношениях между собой.

Президент Украины избирается гражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет. Один человек не может быть президентом более двух сроков подряд. Президент Украины обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемственность государства. Он обращается с посланиями к народу и к Верховной Раде о внутреннем и внешнем положении Украины. Президент представляет государство на международной арене, руководит внешней политикой Украины. Он руководит дипломатической службой.

Президент назначает референдум для утверждения принятых Радой изменений в Конституции, а также референдум по инициативе народа. По соглашению с Верховной Радой он назначает премьер-министра страны и принимает решение о его отставке.

По согласованию с Верховной Радой президент Украины назначает Генерального прокурора, председателя государственного комитета телевидения и радиовещания, осуществляет другие назначения. Он присваивает воинские звания, награждает государственными званиями и наградами, создает новые органы и службы.

Президент — Верховный главнокомандующий Вооруженных Сил Украины, возглавляет Совет национальной безопасности и обороны, вносит в Верховную Раду предложения по объявлению войны, заключению мира, введения чрезвычайного положения. Он назначает внеочередные выборы Верховной Рады, приостанавливает ее полномочия, если на протяжении тридцати дней одной сессии не происходят пленарные заседания. Президент имеет право вето на принятые Верховной Радой законы. В течение двух недель после получения закона он может отклонить его. В этом случае Верховная Рада может повторно конституционным большинством голосов принять отклоненный закон.

Акты президента скрепляются подписями премьер-министра и министра, ответственного за их исполнение. Во время исполнения своих обязанностей президент пользуется правом неприкосновенности. Звание президента Украины охраняется законом и сохраняется за ним навсегда, если только он не был снят с должности с помощью импичмента.