Сергей Яров - Россия в 1917-2000 гг. Книга для всех, интересующихся отечественной историей

Особо радикально монетаристский курс проводился в первой половине 1992 г., затем произошло некоторое «развинчивание» гаек вследствие внутриполитического лавирования правительства и давления различных лоббирующих групп. Борьба с инфляцией развивалась как бы по спирали: периоды замедления инфляции прерывались очередной «накачкой» дешевых денег в экономику, что вскоре отражалось динамикой цен.

Показателем инфляции стало постоянное снижение курса рубля по отношению к доллару. Осенью 1994 г. произошло даже его обвальное падение (почти на тысячу пунктов), что, впрочем, отражало не столько положение в экономике, сколько спекулятивную игру банков.

В 1993–1994 гг. темпы инфляции начали замедляться, но ее уровень продолжал оставаться высоким. Правительство объявило своей целью снижение роста инфляции до нескольких процентов в год и ограничение (путем сокращения расходных статей) дефицита госбюджета в таких размерах, которые позволяли обходиться для его «покрытия» зарубежными и внутренними займами, не прибегая к эмиссии. Этого ему удалось достичь отчасти сдерживанием роста и задержкой зарплаты бюджетникам, отчасти усилением с 1996 г. налоговой дисциплины при помощи Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК), созданной для взимания налоговых недоимок. Поддерживать финансовое равновесие во многом удавалось при поддержке займов Международного валютного фонда. Показателем финансовой стабилизации может считаться установление фиксированного валютного «коридора» (границ колебаний рубля по отношению к доллару), который государство обязывалось поддерживать. Уже в 1997–1998 гг. уровень инфляции, как и планировалось, достиг нескольких процентов в год.

Во многом финансовая стабильность в 1995–1998 гг. основывалась на доходах, полученных государством посредством продажи государственных казначейских обязательств (ГКО). Прибыль, получаемая владельцами этих ценных бумаг, в силу ряда причин, иногда доходила до 100 %. Чтобы выплатить им долг, государство было вынуждено поставлять на рынок все большее количество ГКО. Потому вся эта операция приобрела контуры классической финансовой «пирамиды»: чтобы выплатить долг прежним кредиторам, надо было брать в долг у новых кредиторов.

Долго эта комбинация продолжаться не могла, и 17 августа 1998 г. правительство и Центробанк Российской Федерации выступили с совместным заявлением об отсрочке выплаты долгов по ГКО. Это вызвало крах многих коммерческих банков и подорвало доверие к финансовым институтам государства.

В 1992–1995 гг. число промышленных предприятий возросло (за счет малых и частных предприятий) с 61,1 до 137 тысяч, однако численность промышленного производственного персонала сократилась за это время с 20 020 до 16 006 тыс. человек. В 1993 г. индекс физического объема промышленности составлял 86 % по отношению к предыдущему году в 1995 г. — 97 %. Уровень производства электроэнергии понизился в 1993–1995 гг. с 956,6 млрд квт/ч до 860, нефти с 354 до 307 млн т, газа с 618 до 595 млрд куб. м, угля с 306 до 263 млн т, стали с 58,3 до 51,6 млн т. Промышленный спад 1992–1997 гг. затронул фактически все отрасли промышленности. В 1997–1998 гг. спад в ряде отраслей приостановился, а кое-где наметился даже рост промышленных показателей.

В 1993 г. объем продукции сельского хозяйства составил 96 % по отношению к предыдущему году, в 1995 г. — 92 %, причем в сельскохозяйственных предприятиях в 1995 г. этот показатель составил 85 %, в хозяйствах населения — 103 %, в фермерских хозяйствах — 97 %. В 1992–1995 гг. поголовье скота в сельскохозяйственных предприятиях снизилось с 38,2 до 26,2 млн голов, свиней с 20,2 до 12,9, овец и коз с 31,9 до 13,1 млн голов. Валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий сократился с 106,9 млн т в 1992 г. до 63,4 млн т в 1995 г. Повысилось к 1995 г. производство картофеля (в 1992–1995 гг. с 38,3 до 39,9 млн т) и овощей (с 10,0 до 11,3 млн т). Существенно упали урожаи кукурузы и сахарной свеклы. Посевные площади в хозяйствах всех категорий сократились в 1992–1995 гг. с 111 827 тыс. га до 102 540 тыс. га.

В 1992–1995 гг. практически не велось железнодорожного строительства, но несколько выросла сеть автомобильных дорог — с 726 до 745 тыс. км. Перевозки грузов в 1993–1995 гг. сократились на железнодорожном транспорте с 1348 до 1028 млн т, автомобильном с 10225 до 6786 млн т, водном с 215 до 140 млн т, трубопроводном (нефть и нефтепродукты) с 362 до 309 млн т. Уменьшились в 1993–1995 гг. и пассажирские перевозки — на железнодорожном транспорте с 2324 до 1833 млн человек, автобусном с 24124 до 22817 млн человек, внутреннем водном с 40 до 25 млн человек, воздушном с 42 до 32 млн человек.

В 1996 г. численность населения Российской Федерации составляла 147 976 тыс. человек (в 1992 г. — 148 704 тыс. человек). В 1996 г. в городах проживало 73 % населения (108 121 тыс. человек), в сельской местности — 27 % (39 855 тыс. человек). Процентное соотношение городского и сельского населения в 1993–1996 гг. фактически не изменилось. Соотношение между мужчинами и женщинами составляло в 1996 г. 100:113. 21 % населения составляли лица до 14 лет, 20,9 % — от 15 до 29 лет, 24,5 % — от 30 до 44 лет, 16,9 % — от 45 до 59 лет, 16,7 % — от 60 лет и старше.

В 1991 г. прекратился естественный прирост населения, и с 1992 г. стал нарастать его «минусовый» итог, характерный обычно для времен революций и войн. В 1992 г. он составил -1,5 на 1000 населения, в 1995 г. -5,7. Средняя продолжительность жизни населения снизилась в 1992–1995 гг. с 68 до 65 лет, мужчин с 62 до 58 лет, женщин с 74 до 72 лет.

Экономически активное население составляло в 1995 г. 73 351 тыс. человек, из них было занято на производстве 67 100 тыс. человек, а 6 431 тыс. человек являлись безработными. Число же официально зарегистрированных безработных достигло в 1992 г. 836 тыс. человек, в 1996 г. 2327 тыс. человек. В 1995 г. в промышленности работало 25,7 % занятого населения, в сельском и лесном хозяйстве 15,6 %, в строительстве 9,7 %.

В 1995 г. средний уровень жизни ежемесячной заработной платы составил 472 392 рубля, причем в промышленности — 528 829 (электроэнергетика — 985 846, нефтедобывающая промышленность — 1426 175, угольная — 1 129 405), в сельском хозяйстве — 236 707, строительстве — 595 136, транспорте — 736 473, образовании — 309 242, культуре и искусстве — 226 291.

Структура денежных доходов населения складывалась из заработной платы (39,3 %), социальных трансфертов (16,7 %), доходов от собственности, предпринимательской деятельности (44,0 %). В 1995 г. на покупку товаров и услуг было израсходовано 70,5 % доходов населения, оплату обязательных платежей и взносов 6,7 %, на накопление сбережений в ценных бумагах 5,0 %, на покупку валюты 14,3 %. В 1995 г. по сравнению с 1994 г. увеличилась (с 33,3 до 36,6 млн человек) численность населения с денежными доходами ниже прожиточного уровня. Реальные доходы населения 1996–1997 гг. по сравнению с периодом 1990–1991 гг. уменьшились в несколько раз. Задержки зарплаты при галопирующей инфляции в 1992–1993 гг. косвенно сокращали реальный вес и без того скудного заработка.