Е. Томас Юинг - Учителя эпохи сталинизма: власть, политика и жизнь школы 1930-х гг.

В подтексте вышеприведенных реплик звучит, что квалификация инженеров или труд колхозников ценится выше, чем работа педагогов; это весьма красноречиво говорит об отношении к учителям. Когда все вокруг испытывали лишения, а распределением товаров ведали разные начальники, отсутствие потребности общества в услугах учителей имело для педагогов весьма печальные последствия. Как обычно, хуже всего пришлось тем, кто работал в деревне. В Западной области колхозный чиновник заявил, что учителя будут получать товары «в зависимости от конкретной помощи колхозу». Учителей на Северном Кавказе предупредили: «Всякого, кто состоит в колхозе и в нем не работает, кормить не будем». Сибирским учителям пришлось услышать такое обидное заявление: «Если мы вам дадим муку и картошку, то чем тогда будем кормить свиней?» На съезде 1932 г. учитель Кожанкин с горечью сказал, что его коллегам нечего есть, кроме отбросов, люди вокруг живут намного лучше: «Снабжение учителей становится все хуже. Учителям ничего не достается, даже когда другим кое-что перепадает» {253} 253 ГА РФ. Ф. 5462. Оп. 14. Д. 184. Л. 94-95; Ф. 5462. Оп. 14. Д. 237. Л. 16; Больше заботы о народном учителе // Правда. 1931. 14 нояб. С. 1; Выравнять фронт всеобуча // Правда. 1931. 6 дек. С. 4; Черноземный В. Без руля и без ветрил // ЗКП. 1933. 5 июля. С. 2. .

Задержки и неполные расчеты по зарплате, которые уральский учитель Гизатуллин назвал «самым больным местом», добавляли трудностей. Учителя из деревни под Смоленском обивали пороги начальственных кабинетов, добиваясь выплаты заработанного, но в ответ слышали: «Денег нет». В Северном крае учителя проехали пятьдесят километров, чтобы получить зарплату, но денег для них не нашлось, и на следующий день они вернулись обратно ни с чем.

В особенно вопиющих случаях сельским учителям приказывали получать зарплату у родителей учеников. Один чиновник взывал к их чувству долга: «Ты — учитель, сознательный гражданин, можешь и подождать с зарплатой». Но когда прокуратура обвинила одного председателя сельсовета, что он зажимает деньги учителей, тот отрезал: «Не платил, не плачу и платить не буду» {254} 254 ГА РФ. Ф. 5462. Оп. 15. Д. 262. Л. 11; Учитель. В Сухиническом районе Западной области нет заботы об учителях. С. 21; Сычев, Козлов, Исаков. Дать своевременно обувь и одежду школьникам // Советская Сибирь. 1931. 8 сент. С. 4; Злостных нарушителей прав учительства к суровой ответственности: Из постановления ЦКК АКП(б) НК — РКИ АССР: Улучшим материально-правовое положение педагогов // БР. 1931. 10 сент. С. 1; Д. Б. Западный облснаб ограничился директивами // ЗКП. 1932. 15 февраля. С. 3; Ликвидировать задолженность учителям по зарплате // ЗКП. 1932. 17 марта. С. 4; Юнгеров А. и др. «Сами вы виноваты»: Письмо группы учителей // ЗКП. 1934. 6 июня. С. 3; Учитель. Это ли не издевательство? Нет никаких оправданий задержке зарплаты учителю // ЗКП. 1934. 2 июля. С. 3; Перед началом учебного года в старой Бухаре нет заботы об учителях // ПВ. 1934. 21 авг. С. 3; Ячменев Ив. В Павлоградском районе // Просвещение Сибири. 1934. № 3. С. 46-47. .

Центральные власти уверяли, что необходимые средства выделены, и во всем винили «низовых работников». В 1932 г. за невыплату заработанного учителям в Западной области были приговорены к различным срокам или получили партийные взыскания больше сорока районных и сельских чиновников; в одной деревне председатель совета и секретарь получили по три года за присваивание этих денег. В Узбекистане в 1933 г. партийное и советское руководство наложило взыскания на местных начальников за задержки выплат, но через год оказалось, что «это мало кого чему-то научило»: задолженности снова катастрофически выросли; только половина выделенных средств попадала к учителям {255} 255 Д. Б. Западный облснаб ограничился директивами // ЗКП. 1932. 15 февраля. С. 3; А. К. Немедленно погасить задолженность по зарплате учителям // ПВ. 1934. 29 марта. С. 1; Руков. Задолженность учителям должна быть ликвидирована // ПВ. 1934. 1 сент. С. 2; Жуковский Ф. , Ковальков В. На защиту правового и материального положения учителя. С. 15. .

На задержки выплат обращало внимание и высшее руководство. В 1933 г. советское правительство переложило ответственность за выплату зарплаты учителям с районных на областные организации. В случае задержки более чем на пять дней чиновников ждали административные санкции и даже уголовное преследование. Через год член ЦК партии В. Молотов строго предупредил: «Необходимо привлечь к ответственности виновных и ни в коем случае не допускать таких вещей, как задолженность по зарплате учителям». Руководитель Наркомпроса Бубнов тоже указал на «преступное попустительство» и «неуменье» и предупредил чиновников о «личной ответственности» за новые проволочки. Однако меньше чем через месяц ЦК партии вынес взыскание Бубнову за «бюрократизм» в отношениях с учителями, в т. ч. и за неразбериху с зарплатами {256} 256 Ликвидировать задолженность по зарплате учителям // Известия. 1936. 1 марта. С. 1; Об ответственности зав. крайоблоно за образование задолженности по зарплате учителям // Бюллетень Наркомпроса. 1936. № 4. 15 февр. С. 15; О ликвидации задолженности по заработной плате учителям // Бюллетень Наркомпроса. 1936. № 6. 15 марта. С. 4; Чунаков А. В. Коммунистическая партия в борьбе за культурное строительство деревни. С. 95; Клицаков И. А. Материальное и правовое положение учительства. С. 107108. .

Постоянные задержки выплат, несмотря на щедрое финансирование центром, хорошо видны на примере Центрального Черноземья близ Воронежа. В августе 1930 г. местные советские и партийные организации этого региона подверглись критике со стороны ЦК ВКП(б) за «грубейшие нарушения» прав учителей, включая задержки выплат. Через два года руководитель местного отдела образования И. Г. Никифоров заверил Наркомпрос, что «грубых нарушений прав учителя стало заметно меньше… дело идет на улучшение». Однако в 1934 г. Наркомпрос заявил, что в этом регионе учителям задолжали почти 2 млн. руб. Через два года ситуация повторилась. В январе 1936 г. Бубнов устроил разнос новому руководителю отдела образования Харчеву за рост задолженности до 2 млн. руб. Зная, что санкции последуют непременно, областные чиновники обещали следить за ситуацией более внимательно — и накинулись на районное начальство. Однако всего через месяц ЦК партии снова подверг критике областные власти за огромные задолженности, а Харчева сняли с должности. Несмотря на шесть лет разносов и даже увольнений, многие учителя в этом регионе никогда не получали зарплаты вовремя и в полном объеме {257} 257 Народное образование в СССР. С. 457-458; Никифоров И. Г. В борьбе за выполнение директив ЦК ВКП(б) о школе // Культурный фронт ЦЧО. 1932. № 21-22. С.11; Постановление областного комитета ВКП(б) ЦЧО и ред. статья: Ничто не может оправдать задолженности по зарплате учителям // ЗКП. 1934. 22 февр. С. 1; В Анненском районе наступил перелом; За издевательство — к ответу; Нелепое оправдание: Ничто не может оправдать задолженности по зарплате учителям // ЗКП. 1934. 9 марта. С. 1; РайФО Приволжского района израсходовал не по назначению учительские деньги; «Приходите завтра»; Предать суду председателя Сухово-Салатинского сельсовета: Ничто не может оправдать задолженности по зарплате учителям // ЗКП. 1934. 11 марта. С. 1; Вытравить бюрократизм в деле снабжения учителей // ЗКП. 1934. 30 марта. С. 1; Лиманова Д. Все внимание — качеству учебы // ЗКП. 1934. 15 мая. С. 4; Изжить недостатки в советской школе // Культурный фронт ЦСО. 1934. № 3-4. С. 8-9; СПР НКП. 1935. 20 марта. С. 3; БН. 1936. Об ответственности зав. крайоблоно за образование задолженности по зарплате учителям // Бюллетень Наркомпроса. 1936. № 4. 15 февр. С. 15; О ликвидации задолженности по заработной плате учителям // Бюллетень Наркомпроса. 1936. № 6. 15 марта. С. 4; О ликвидации задолженности по заработной плате учителям. Постановление Облисполкома и Обкома ВКП(б) // В помощь учителю (Воронеж). 1936. № 2. С. 49-51. .