Сборник статей - Российская империя в сравнительной перспективе

Во второй половине XIX века в Стамбуле появились мелкие банки. Кроме того, были банки региональные, такие как Банк Салоник. Евреи, французы и бельгийцы основали его в 1888 году с капиталом 2 млн французских франков, и он сыграл важную роль в качестве примера акционерной компании. У него было 14 филиалов и отделений по всей стране. В начале XX века в банковском бизнесе появился целый ряд небольших банков. Иностранные банки также отрывали свои филиалы и отделения в течение всего этого периода.

Анализ экономической структуры, финансов и системы налогообложения, а также экономического мышления показывает, что в Османской империи не было современного понимания экономики. Финансовое ведомство целиком занималось созданием источников финансирования, чтобы удовлетворять запросы центральной бюрократии и армии, которая была втянута в длительные военные кампании. В течение исследуемого периода османские правители начали понимать, что они больше не в состоянии расширять сферу влияния ислама, поэтому им надо сохранить то, что осталось. Эта необходимость заставила их обратить внимание на нужды армии, в интересах которой должны были быть предприняты все усилия по проведению налогообложения и индустриализации. Эта приоритетная задача решалась за счет предоставления новых уступок как местным правящим элитам, так и европейским группам интересов, которые нуждались в сырьевых материалах и рынках для своих процветающих экономик.

Таким образом, политические уступки местным элитам были причиной децентрализации в течение XVIII века, с одной стороны, а с другой – облегчили экономическое проникновение западных бизнесменов в османские провинции. Поскольку в Османской империи экономическая мысль была сосредоточена в первую очередь на снабжении, накопление иностранного капитала откровенно приветствовалось государством, которое мало волновали возможные последствия этой политики для внутренней экономики. Так или иначе, отрицательные последствия стали сказываться только со второй половины XIX века. К тому моменту западные предприниматели не только создали большую часть промышленных предприятий, финансировали их и управляли ими, но и вся инфраструктура османской финансовой системы была под их контролем. Османский банк, выступавший в качестве Центрального банка всей империи, был таковым только по названию. Фактически это был иностранный банк с центром в Париже. Вскоре именно на него возложили ответственность за сбор важных налогов на территории империи для погашения подлежащих оплате займов.

Османская империя была в центре политической и экономической жизни Европы, и в этом смысле ее никак нельзя рассматривать как периферию. Повторю, проблема заключалась не в том, является или нет османская экономика частью мировой экономической системы, а в том, что ее развитие не вызвало процесса индустриализации в стране. Напротив, экономическая политика Османской империи поставила страну в зависимость от европейцев и привела к ее упадку.

1 Kütükoglu М. The Structure of the Ottoman Economy // History of the Ottoman State, Society and Civilization / Ed. by E. ihsanoplu. Istanbul, 2001.

2 Ibid. P. 571.

3 Cigek K. Second Siege of Vienna and the Retreat from Central Europe (1683–1703) // The Turks. Ankara, 2002. Vol. 3. P. 387–404.

4 Kasaba R. The Ottoman Empire and the World Economy. Albany: State University of New York Press, 1988.

5 Qzakga M. The Evolution of the Ottoman Domestic Loans From the 15 thto 19 thCenturies // The Great Ottoman Turkish Civilization / Ed. by

K. Qigek, Y. Türkiye. Ankara, 2000. Vol. 2. P. 128–131.

6 GengM. The Developments of The Ottoman Industry and The Involvement of the State in the 18 thCentury // Ibid. P. 163–167.

7 Cezar Y. Osmanli Maliyesinde Bunalim ve Degi§im Dönemi, Alan Yay. Istanbul, 1986.

8 GengM. Osmanli Maliyesinde Malikane Sistemi // Turkiye iktisat Tarihi Semineri. Ankara, 1975. P. 231–291.

9 Keyder Q. Manufactoring in the Ottoman Empire: 18 thand 19 thCenturies // The Great Ottoman Turkish Civilization… Vol. 2. P. 175–184.

10 McGowan B. Economic Life in Ottoman Europe. Taxation Trade and The Struggle For Land, 1600–1800. Cambridge University Press, 1981.

11 Ibid. P. 60–94.

12 Eldem E. French Trade in Istanbul in the Eighteenth Century. Leiden: Brill, 1999. P. 288.

13 Qgek K. Aspects of Taxation and Economy in the Province of Trabzon in the Beginning of the Eighteenth Century (Доклад на 3-м Davo Congress, Mainz Universität, Mainz, Germany, 11–14 октября 2000 года).

14 Nagata Y. Tarihte ayanlar: Karaosmanogullari üzerine bir inceleme, Türk Tarih Kurumu. Ankara, 1977.

15 McGowan B. Op. cit.

16 GengM. Op. cit.

17 Shaw S. History of the Ottoman Empire and Modern Turkey. Cambridge, 1976. Vol II.

18 Kodaman B. Tanzimattan II. Meerutiyete kadar Sanayi Mektepleri, Social and Economic History of Turkey (1071–1920) //I stInternational Congress on the Social and Economic History of Turkey / Ed. by H. Inalcik, O. Okyar. Ankara, 1980. P. 287–293.

19 Eldem E. Op. cit.

20 Issawi Ch. The Transformation of the Economic Position of the Millets in the Nineteenth Century // Christians and Jews in the Ottoman Empire: The Functioning of a Plural Society / Ed. by B. Braude, B. Lewis. New York: Holmes and Meier Publishers, Inc., 1982. Vol. 1; BoztemurR. The Impact of the 19th Century Capitalist World-Economy on the Formation of the Modern State in the Ottoman Empire // The Great Ottoman Turkish Civilization… Vol. 2. P. 168–174.

21 Keyder £. Op. cit. P. 177.

22 Wallerstein I., Tabak F. The Ottoman Empire, The Mediterranean, and The European World-economy // The Great Ottoman Turkish Civilization… Vol. 2. P. 120–127.

Перевод с английского Галины Зиборовой

Экономическое развитие России XVIII–XIX веков традиционно ассоциируется с такими процессами, как формирование банковской системы, вхождение России на европейский рынок капиталов, индустриализация промышленности. Не менее значимой чертой рассматриваемого периода в истории российской экономики является влияние «фактора империи» – ее территориального расширения и, как следствие, качественного изменения структуры экономики. По сути, все финансовые мероприятия правительства с начала XVIII столетия – реорганизация бюджетной системы, заключение внешних займов, реформы налогообложения – были вызваны необходимостью мобилизовать ресурсы для имперской политики.

В течение двух столетий в состав империи вошли территории, обладавшие различными уровнями экономического развития, особыми хозяйственными укладами и традициями финансового быта. Перед имперским правительством стояла задача не только удержания окраин методами административно-военного воздействия, но и включения вновь приобретенных территорий в экономическое пространство империи.

В этой статье предпринята попытка проследить, как имперский фактор сказывался на финансах, бюджете, денежном обращении и кредитной системе России XVIII–XIX веков, а также обозначить основные результаты влияния имперского фактора на развитие экономики и, наоборот, экономического фактора на имперскую политику России.

Первые сознательные шаги в направлении оформления финансовой системы империи были предприняты в первой четверти XVIII века. В числе задач реформы государственного управления Петра I была реорганизация системы управления финансами. Активная внешняя политика и военные действия требовали новых финансовых ресурсов, а прежняя система управления не обеспечивала государству стабильных и постоянных источников дохода, а главное – единства и централизации бюджета.