Коллектив авторов - Польша и Россия в первой трети XIX века

Введение единой таможенной границы после принятия тарифа 1819 г. привело к тому, что число иностранных купцов, желавших принять участие в варшавских ярмарках, резко сократилось, и уменьшилась сумма поступавших доходов. Поэтому в августе 1822 г. Ф.К.Любецкий внес на заседание Административного совета предложение об изменении статуса ярмарок. Проект был принят, и уже осенью 1822 г. со всех импортных товаров, прибывавших на ярмарку, взимался полный таможенный сбор 121.

С принятием новых правил ярмарочная торговля в Варшаве не прекратилась, а изменила свою специализацию. Столица Королевства Польского стала центром торговли шерстью. В мае 1822 г. Александр I подписал указ, на основании которого ярмарка должна была проходить в течение 10 дней «начиная со дня Св. Иоанна Крестителя». В Маривиле было приготовлено надежное место для складирования привезенной шерсти и «устроены весы». Объявлялось, что иностранной шерсти, «привозимой в Варшаву на главный торг, предоставляется свободный транзит обратно за границу» 122. В августе 1825 г. наместник Королевства подписал постановление, в соответствии с которым должны были создаваться специальные склады для хранения шерсти; покупая на них шерсть, фабрикант мог рассчитывать на получение пособия из специального «железного» фонда (fundusz żelazny). На организацию таких складов сумма в 300 тыс. зл. единственный раз была выдана в 1826 г. и разделена на три части по 100 тыс. зл. между Варшавой, Ленчицей и Калишем 123.

Кроме того, в июне 1828 г., согласно решению Административного совета, Польский банк должен был объявить, что тем кто привезет шерсть или изделия из нее «в Варшаву на торг к Иванову дню» и поместит «оные на складе в банковом магазине», банк выдаст ссуду «в соразмерности отданных на склад предметов, за уплатою со ссуды по ½% в месяц и […] незначительного платежа на расходы по содержанию и застрахованию склада». Деятельность Польского банка имела огромное значение. На первой организованной ярмарке шерсти в июне 1828 г. было «продано 7129 центнеров, остальную же не купленную фабрикантами шерсть числом тысячу несколько сот центнеров купил банк на счет правительства, для составления запаса на будущую необходимость туземных фабрик, а […] фундуш принял ручательством в сей торговой операции». В 1829 г. количество проданной на ярмарке шерсти возросло до 12,5 тыс. центнеров. Наряду с этим, Правительственная комиссия внутренних дел и полиции в июне 1828 г. назначила специальную ярмарочную депутацию, деятельность которой была направлена как на организацию торговли, так и на рассмотрение вопросов, относящихся «к выдаче ссуд фабрикантам на покупку шерсти» 124.

Специализированные ярмарки учреждались и в России. Появление ярмарок для торговли шерстью, наподобие тех, какие были созданы в Пруссии, Саксонии и других государствах, должно было создать необходимые условия для облегчения деятельности суконных фабрик и способствовать их развитию. Такие ярмарки появились в 1825 г.: летние действовали в Полтаве, Ромнах, Харькове, Киеве, Воронеже, Нижнем Ломове, а зимние – в Орле, Кременчуге, Касимове. В следующем году подобные ярмарки были созданы в Риге, Ревеле и Либаве. Некоторые из ярмарок шерсти успешно развивались, другие же посещались мало, поскольку продававшаяся там шерсть была недостаточно хорошо отсортирована. Наряду с крупными ярмарками – центрами оптовой торговли существовали областные (региональные) и мелкие местные ярмарки, где сбывалась сезонная продукция 125.

С середины 20-х годов XIX в. правом на создание ярмарок пытались воспользоваться ряд городов, расположенных в основном в губерниях, «присоединенных от Польши». Эти украинские и литовско-белорусские земли не так давно вошли в состав Российской империи и не потеряли еще прежних торговых связей. Кроме того, значительное число ярмарок в Королевстве, а также успехи ярмарочной торговли не могли не повлиять на желание жителей Балина, Славечны, Зятковцев, Каменец-Подольска и др. возродить былые привилегии, дарованные еще польскими королями. В большинстве же случаев речь шла о вновь учреждаемых ярмарках 126.

В Российской империи насчитывалось 3 613 ярмарок. В 45 губерниях проходило до 100 ежегодных ярмарок, в 7 губерниях – Волынской, Воронежской, Калужской, Лифляндской, Рязанской, Тверской, Черниговской – от 100 до 200, и в 5 губерниях – Екатеринославской, Киевской, Курской, Полтавской, Слободско-Украинской – от 200 до 300 ярмарок. Губернии и воеводства с наибольшим количеством ярмарок были расположены в основном на юге страны.

Общее число ярмарок в Российской империи, включая и ярмарки Королевства Польского, насчитывало чуть более 4,5 тысяч. Ярмарки в Королевстве составляли 20,3% от этого числа. Такого уровня не достигала ни одна из губерний Российской империи. Доля Полтавской губернии равнялась 7,5%, Слободско-Украинской – 7,3%, Курской – 5,4%, Екатерино-славской – 4,8%, Киевской – 4,8%, Черниговской – 3,8%, Волынской – 3,6%, Лифляндской – 2,8%, Воронежской – 2,6%, Калужской – 2,5%, Рязанской – 2,3%, Тверской – 2,3%.

Из 8 воеводств Королевства Польского по числу ярмарок лидировали Калишское (445 ярмарок), Мазовецкое (225), Плоцкое (127), Краковское (78). 13 ярмарок из общего числа имели давние традиции: 6 из них существовали с XII в., 4 – с XIII в., 3 – с XIV в. 127

Ярмарки, особенно небольшие сельские, призваны были смягчить напряженную экономическую ситуацию, обеспечить не только собственные потребности сел и местечек, но и потребности городских центров, создавая условия для хозяйственного подъема. Наряду с этим, ярмарки играли роль и в международной торговле. Так, значительная часть ярмарок Королевства тяготела к давнему торговому партнеру – Пруссии, что подтверждается данными польских исследователей. В период с 1820 по 1830 г. обороты внешней торговли Королевства с Пруссией составляли 51%, с Россией 31%, с Австрией и вольным городом Краковом – 18% 128.

Таким образом, в 20-е годы XIX в. в России и Королевстве Польском проходило значительное число ежегодных ярмарок. Успехи торговли в Королевстве Польском приводили к тому, что происходило возрождение ярмарок на территориях, присоединенных к России в результате разделов Польши (в частности, в Виленской, Волынской, Минской и Подольской губерниях), а также возникали новые торги. Кроме того, происходили изменения в специализации ярмарок, а также трансформация оптовых ярмарок в специализированные, что способствовало экономическому подъему и притоку налоговых поступлений в казну. Процесс этот был общеевропейским. До конца XVIII в. товарообмен между западной и восточной частями Европы осуществлялся преимущественно при помощи ярмарок. В начале XIX в. ситуация изменилась: развитие торговли, отмена внутренних пошлинных сборов, строительство железных дорог привели к тому, что большинство ярмарок или закрылись, или превратились в места незначительного торга. Исключение составили немногие ярмарки, среди них ярмарка в Лейпциге, которая стала постепенно переходить к торговле по образцам. Начавшийся процесс реогранизации ярмарочной торговли, затронувший все европейские страны, нашел проявление и на территории Российской империи, в том числе и в Королевстве Польском.