Александр Степанищев - История России. Часть 1. XVIII — начало XX века

По Уставу 1884 г., ректоры университетов вновь стали назначаться правительством, программы утверждаться министерством. Профессора могли освобождаться и назначаться на должность опять же по указу сверху. Студентов вновь обязали носить форменную одежду, созданная инспекция контролировала каждый их шаг. Многие профессора оценили состояние такого университетского строя как «старческий маразм», «глубокое распадение и дезорганизация».

Пострадала система среднего и начального образования. Большая часть доступных для народа школ передавалась в ведомство Синода, под «совиное крыло» Победоносцева. Более или менее сохранили свой характер лишь гимназии.

Вводились ограничения по национальному признаку при поступлении в учебные заведения. Особенно не повезло евреям. С 1887 г. учеба их детей в университетах и школах ограничивалась установленным правительством процентом.

Министр, чтобы улучшить состав учащихся, решил закрыть доступ в гимназии для «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и т.п.». Гимназия возвращалась к порядкам, царившим во времена Николая I, когда в ней могли учиться только дети дворян и чиновников. Циркуляр на этот счет получил название «о кухаркиных детях», а его автор, министр Делянов, получил прозвище «шут гороховый» (утверждают, что так его за глаза называли даже министры).

Анализируя откат от реформ, нетрудно убедиться, что и в экономической, и в общественно-политической жизни страны многое происходило спонтанно (самопроизвольно), изменения зависели от позиции той или иной личности, а также самого Александра III.

МНЕНИЕ ИСТОРИКА

«В русской политике последнего полстолетия (Вторая половина XIX в. – Авт .) ни плана, ни последовательности не было. Правительственной политики не существовало, а была лишь политика отдельных случайных людей. Как уже и во всем, не царь или правительство направляли, а чаще их побочные силы и случайные люди».

Следствием освобождения крестьян и нового установленного порядка землепользования стало быстрое развитие промышленности и столь же стремительный рост числа рабочих. Но несмотря на это Россия пока значительно отставала в этой сфере от ведущих стран Запада и в значительной мере пользовалась готовыми промышленными изделиями из Англии, Германии, США, Франции и т.д.

Оставалось проблемой обеспечение потребностей промышленности топливом отечественного производства, поэтому правительство шло на закупку импортного угля и кокса. (Только в 1898 г. в западных странах было закуплено 154 494 тыс. пудов угля и 27 953 тыс. пудов кокса на сумму 175 088 руб.)

Несмотря на сложности в развитии промышленности в России, темпы ее роста и объем продукции неуклонно росли.

Рост налицо. Но производимая отечественная продукция стоила дорого, гораздо дороже, чем в странах Запада. Так, если за 1 пуд чугуна россиянин платил до 90 коп., то американец – 32 коп., а англичанин и того меньше – 26 коп.

В целом в пореформенный период до конца XIX в. промышленное производство в России выросло в 7 раз. Газета «Россия» по этому поводу писала: «Россия окончательно изменила свою физиономию. До сих пор она являлась для Европы страной колоссальных военных сил, а теперь Европа видит перед собой страну грандиозной промышленности».

Рост промышленности повлек рост рабочего класса. При этом его труд, жизнь и быт, ввиду отсутствия рабочего законодательства, часто зависели от воли предпринимателя. Рабочий не имел социальных гарантий, заработная плата была низкой, не было трудового законодательства. В таких условиях продолжительность жизни была низкой. Смертность детей достигала 60 на 100 родившихся.

Такое положение не могло не беспокоить правительство, по инициативе которого был издан ряд законов, упорядочивающих отношения между рабочими и хозяевами предприятий. Эти законы предусматривали:

• обязательное введение расчетных книжек и уплату заработков наличными деньгами;

• запрещение фабричной работы для малолетних и ночной работы для несовершеннолетних (до 17 лет) и женщин;

• запрещение более 8-часовой работы для подростков 12– 15 лет;

• введение фабричной инспекции для надзора за исполнением фабричного законодательства и др.

В 1897 г. был принят закон об ограничении рабочего времени для взрослых. В большинстве стран такого закона не было, несмотря на более длительное развитие промышленности и гораздо большую численность рабочего класса. По этому закону:

• продолжительность рабочего дня для взрослых мужчин не должна превышать 11,5 часов;

• по субботам, предпраздничным дням предельное рабочее время ограничивалось 10-ю часами.

Несмотря на общий рост числа людей, занятых в промышленности, количество индустриальных рабочих на рубеже XIX–XX вв. составило не многим более 1% населения страны.

ДАТА

В правление Александра III в России (с 1891 г.) стал отмечаться праздник «1 Мая – День международной солидарности трудящихся». В настоящее время в Российской Федерации отмечается как «Праздник весны и труда».

С начала правления Александра III до конца XIX в. пост министра финансов оказался наиболее неустойчивым. Причем, и это феномен (необычное, особенное явление, редкий факт), все четыре министра, сменявшиеся императором, оказались достойными профессионалами, внесшими значительный вклад в развитие своей отрасли:

– А.А. Абаза успел провести отмену соляного акциза;

– Н.А. Бунге добился отмены подушной подати, учредил Крестьянский банк, подготовил первые законы о труде рабочих;

– И.А. Вышнеградский добился превышения государственных доходов над расходами, чего давно в России не наблюдалось.

Четвертым министром финансов стал Сергей Юльевич Витте (с 1892 г.). Это была выдающаяся личность, и мы к ней вернемся еще не раз. Он сумел в 1895–1897 гг.провести денежную реформу , давшую поразительный результат: в России вводилась золотая валюта, золотые монеты ходили в обороте наравне с бумажными деньгами, рубль конвертировался свободно. Газеты того времени писали, что вкладчики часто просили кассиров выдать им наличные кредитными билетами, а не золотом, так как его носить в карманах тяжело и неудобно.

Финансовая политика во все времена заключалась в умении организовать функционирование государства так, чтобы получать без ущерба для населения доходы и умело распределять расходы. Из чего складывались основные доходы бюджета в России (в сравнении с другими странами)?