Ольга Фролова - Как создать и управлять ТСЖ

Для принятия решений по многим вопросам повестки дня на ОСС достаточно, чтобы:

• на ОСС присутствовали собственники, обладающие более 50 % голосов всех собственников в доме;

• за них проголосовали собственники, обладающие более 50 % голосов собственников, присутствующих на ОСС.

Не случайно законодательно установлен порог членства в ТСЖ — более 50 % всех голосов в доме. Именно этот порог является условием для наличия кворума на общем собрании собственников. Из сказанного следует, что на общем собрании членов ТСЖ могут быть приняты решения по многим вопросам, касающимся управления МКД, а собственники — не члены товарищества обязаны им подчиниться, даже если не принимали участие в данном собрании и не согласны с принятыми решениями.

█ Важно!

Создание ТСЖ не означает автоматическую отмену общих собраний собственников помещений в доме.

Вопросы использования общего имущества, проведения капитального ремонта, принятие решения о переходе на прямые договоры между собственниками и соответствующими ресурсоснабжающими организациями, а также некоторые другие можно решить только на ОСС .

Чтобы работа ТСЖ была прозрачна для всех собственников в доме независимо от их членства в товариществе, в ст. 143.1 ЖК РФ определен перечень всех прав, общих для членов и собственников, не являющихся членами ТСЖ:

1) получать от органов управления ТСЖ информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом ;

2) обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества;

3) предъявлять требования к ТСЖ относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ;

4) знакомиться документами товарищества.

В процессе осуществления своей деятельности в качестве юридического лица ТСЖ накапливает, документирует и систематизирует информацию, которая так или иначе затрагивает интересы всех собственников помещений в МКД.

ТСЖ, являясь обладателем информации (ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа (это можно сделать в уставе). В то же время обязано соблюдать права и законные интересы собственников в доме.

Остановимся более подробно на первом и последнем пунктах перечня прав всех собственников помещений в МКД.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

далее — Стандарт).

→ Для сведения

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению МКД и предоставления документов для ознакомления собственникам в МКД товариществом собственников жилья, осуществляющим управление домом без заключения договора с УО, устанавливаются Стандартом раскрытия информации.

Контролирует соблюдение Стандарта орган госжилнадзора (ГЖИ).

ТСЖ обязаны раскрывать следующие виды информации (п. 3 Стандарта):

а) общая информация о ТСЖ;

б) перечень МКД, управление, которыми осуществляет многодомовое товарищество, с указанием адреса каждого дома и основания управления;

в) общая информация о МКД, управление которым осуществляет ТСЖ, в том числе характеристика дома, информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав ОИ;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту ОИ, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в МКД;

ж) информация о проведенных общих собраниях в МКД, решениях таких собраний;

з) отчет об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ за год;

и) информация о случаях привлечения ТСЖ, должностных лиц товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления МКД, а также сведения о мерах, принятых для устранения указанных нарушений.

Требования к доведению информации об оказываемых жилищно-коммунальных услугах до потребителя уточнены в Правилах № 354 и 491.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 внесены изменения в Стандарт раскрытия информации № 731, а Правила осуществления деятельности по управлению МКД № 416 дополнены разделом VIII «Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом».

► Обратите внимание!

1. Обязанность по раскрытию информации возникает для ТСЖ не позднее 30 дней со дня его государственной регистрации (п. 9 Стандарта).

2. ТСЖ не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам/пользователям помещений в МКД (п. 33 Правил № 416).

3. ТСЖ обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения.

4. Носитель с информацией, утратившей свою актуальность, хранению не подлежит.

ТСЖ информацию раскрывает путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети «Интернет» (ГИС ЖКХ), а также на одном из следующих сайтов в сети «Интернет», определяемых по выбору организации (п. 5.1 Стандарта):

• сайт органа исполнительной власти субъекта РФ;

• сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ТСЖ осуществляют свою деятельность.

Пункт 32 раздела VIII Правил № 416 уточняет порядок и перечень раскрываемой товариществом информации.

ТСЖ обязаны раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе:

1) на досках объявлений , расположенных во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен дом:

— наименование товарищества,

— режим работы,

— адрес официального сайта в сети «Интернет» (при наличии),

— адрес сайта ГИС ЖКХ,

— контактные телефоны товарищества,