Ольга Фролова - Как создать и управлять ТСЖ

• решение Самарского районного суда г. Самары от 20.07.2018 № 2-1007/2018 2-1007/2018~М-927/2018 М-927/2018 по делу № 2-1007/2018.

В пункте 3 ст. 143.1 ЖК РФ речь идет о праве всех собственников в МКД на ознакомление с перечисленными документами. ЖК РФ не предъявляет требований относительно порядка и сроков в практической реализации заинтересованными собственниками предоставленных им прав. Поэтому если данное товарищество не определило в своем уставе порядок и объем предоставления информации о своей деятельности, то в ответе на письменный запрос собственника нужно указать время и место этой процедуры. При этом товарищество должно предоставить возможность собственникам ознакомиться с подлинниками документов. На сайте ГИС ЖКХ размещены отсканированные копии документов, которые не отменяют возможность ознакомиться с оригиналами.

► Обратите внимание!

1. Право знакомиться с документами, предусмотренными ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ имеют исключительно собственники в данном доме, в том числе владелец машино-места на паркинге внутри дома, если оно принадлежит ему на праве собственности .

2. Если собственник запрашивает информацию, размещенную на доске объявлений и в ГИС ЖКХ , можете смело указывать, где она размещена. А вот если у вас запросят документ , на основании которого принято решение (например, протокол общего собрания членов ТСЖ), то тут уж надо предоставить собственнику возможность с ним ознакомиться.

3 Если у товарищества нет возможности представить документы по причине их отсутствия или обновления, либо нет помещения для ознакомления, то в ответе необходимо указать конкретную причину, по которой ТСЖ не может представить документы, и каким образом собственник может реализовать свое право.

4. Если собственник запросил документы, не предусмотренные законом, то в ответе с отказом дайте ссылку на ст. 143.1 ЖК РФ.

5. Собственники вправе требовать возможность ознакомиться с внутренними документами ТСЖ, если такие документы указаны в уставе товарищества или в решении общего собрания членов ТСЖ.

Иногда суды удовлетворяют требования истцов в полном объеме и обязывают ТСЖ предоставить реестр договоров с подрядными и ресурсоснабжающими организациями, а также договоры с ними, иные связанные с управлением домом документы (документы долговременного хранения), указанные в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (решение Люберецкого городского суда от 25.10.2017 № 2-6305/2017).

Есть и противоположная практика, когда суд отказывает собственнику в иске, так как информация о договорах, заключенных между ресурсоснабжающими организациями и ТСЖ, счетах-фактурах с расшифровкой количества энергии, воды и отведения сточных вод, запрашиваемая истцом, ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ не предусмотрена, внутренними документами товарищества не являются, поэтому правовых оснований для возложения обязанности на ответчика предоставить истцу данную информацию не имеется.

Копии запрашиваемых для ознакомления документов ТСЖ не обязано представлять собственникам, если это не предусматривает устав товарищества.

Но в то же время представление копий документов за плату не противоречит уставным целям ТСЖ и жилищному законодательству.

Есть еще один важный вопрос, который необходимо рассмотреть: как соотносятся обязанность ТСЖ знакомить всех собственников с документами по ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ и законодательство о персональных данных? С одной стороны, ТСЖ является оператором персональных данных и не вправе разглашать данную информацию. А с другой стороны, оно должно представить запрошенные собственником документы по прямому указанию закона.

Судебная практика по этому вопросу диаметрально противоположна. Примеры такой судебной практики с различных позиций судов приведены из материалов справочной системы «Управление многоквартирным домом».

1. Законом прямо предусмотрено право собственника помещения в МКД на ознакомление с документами, содержащими персональные данные членов ТСЖ (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 19.01.2017 № 33-1643/2017, решение Люберецкого городского суда от 25.10.2017 № 2-6305/2017, решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14.06.2017 по делу № 2-424/2017).

Обоснование

Право собственников помещений в МКД на ознакомление с документами, содержащими персональные данные членов ТСЖ, предусмотрено ч. 3 ст. 143.1 ЖК и не означает разглашение персональных данных в смысле Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Решение

Требование о предоставлении истцу возможности ознакомления путем фотокопирования с документами, содержащими персональные данные членов товарищества, удовлетворено .

2. Копирование бюллетеней , в том числе путем их фотографирования, влечет за собой фактическое распространение персональных данных.

Можно предоставить реестр, который содержит информацию, позволяющую идентифицировать члена ТСЖ и осуществлять связь с ним, т. е. ФИО собственника, а также сведения о принадлежащем члену помещении (апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.02.2018 по делу № 33-2384/2018).

Обоснование

ТСЖ является оператором, при этом оператор обязан не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 2 ст. 3, ст. 7 Закона № 152-ФЗ).

Решение

Отказ в предоставлении возможности сфотографировать бюллетени обусловлен необходимостью соблюдения положений Закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

3. Законом предусмотрено право собственников помещений в МКД на ознакомление с реестром членов ТСЖ (апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.11.2016 по делу № 33-19913/2016).

Обоснование

Закон, регулирующий правоотношения сторон, не устанавливает обязанность ТСЖ по предоставлению членам и не являющимся членами ТСЖ на основании их обращений копии реестра членов ТСЖ.

Решение

Бездействие ТСЖ признано неправомерным, так как право на ознакомление с реестром членов ТСЖ истцу не было предоставлено.