Рауль Джинджолия - Унификация оценочных признаков при квалификации преступлений против личности

• «правила техники безопасности», «иные правила охраны труда», «лицо, на котором лежит обязанность по соблюдению правил» (ст. 143);

• «профессиональная деятельность», «журналист», «законная деятельность», «воспрепятствование», «принуждение», «распространение», «информация», «служебное положение» (ст. 144);

• «необоснованный отказ», «необоснованное увольнение» (ст. 145);

• «авторское право», «смежные права», «объекты авторского права и смежных прав», «незаконное использование», «крупный ущерб», «группа лиц по предварительному сговору», «организованная группа» (ст. 146);

• «изобретение», «полезная модель», «промышленный образец», «разглашение», «официальная публикация», «присвоение авторства», «принуждение к соавторству», «крупный ущерб», «изобретательские права», «патентные права» (ст. 147);

• «свобода совести», «свобода вероисповедания», «религиозные организации», «религиозные обряды» (ст. 148);

• «собрание», «митинг», «демонстрация», «шествие», «пикетирование», «проведение», «участие», «воспрепятствование», «принуждение к участию», «должностное лицо», «служебное положение», «насилие», «угроза применения насилия» (ст. 149).

В зависимости от вида деяния, квалификации и последствий, преступления против конституционных прав и свобод наказываются от штрафа в размере от ста тысяч рублей до лишения свободы на срок до пяти лет. При этом для квалификации преступлений и индивидуализации наказания за указанные в главе 19 УК РФ деяния, правоприменитель вынужден использовать множество оценочных категорий, приведенных в Конституции РФ (например, «человек», «гражданин», «референдум», «общественные объединения», «происхождение» и т.п.).

Насколько нам известно, лишь несколько понятий и признаков из обширного перечня неконкретизированных (неформализованных) в Основном законе РФ терминов были истолкованы в ходе судебных заседаний Конституционным Судом РФ. Трактовка же остальных оценочных категорий, осуществляемая, как и всегда, преимущественно путем доктринальных толкований, имеет явно неконституционный характер. Нет никаких сведений и о том, чтобы в палатах Федерального Собрания рассматривался бы закон со списком подлежащих законодательному утверждению определений (описаний) конституционных терминов и (или) об утверждении перечня объяснений понятий и признаков, используемых в Конституции РФ.

Таким образом, трактовка многих важнейших конституционных понятий, составляющих основу государственного устройства РФ, нормативно-правовой фундамент всей жизни российского общества, определяющий социальную деятельность и статус индивида в социуме, остается прерогативой правоприменителя. На наш взгляд, в принципе недопустима ситуация, когда толкование положений основополагающего законодательного акта страны отдано на откуп даже не местному законодателю, а правоприменителю (нередко даже непрофессиональному юристу) самого низкого ранга, решающему по своему пониманию и усмотрению, например, что такое права и свободы человека, кто является гражданином, что такое религия и свобода совести, которая входит в число важнейших завоеваний человечества.

Действительно, во внешне простом сочетании всего лишь двух слов «свобода совести» отражается борьба людей за свободу, равенство, братство, за демократию, продолжающаяся уже много лет: свобода совести — первейший элемент освобождения человека от любых форм угнетения. Достижение свободы совести — непременное условие на пути создания демократического общественного строя, поскольку именно демократия включает в себя в качестве важнейшего элемента обязанность защиты гражданина от идеологического господства любых учений как материалистического, так и идеалистического толка. Кроме того, воцарение в обществе свободы совести является гарантией от приоритета религий той или иной конфессии. Свобода совести является также гарантией против межрегиональной борьбы на религиозной основе. Свобода совести — непременное условие равноправия женщин с мужчинами [174] См.: Ловинюков А.С. Свобода совести (анализ, практика, выводы) //Государство и право. № 1. — С. 24. .

Свобода совести — сложная правовая категория, состоящая из взаимосвязанных между собой десяти структурных элементов, к числу которых относятся: право использовать любую религию; право совершения религиозных обрядов; право менять религию; право не придерживаться никаких религий; право пропаганды религий; право вести атеистическую пропаганду; право на благотворительную деятельность; право на религиозное образование; право на религиозную культурно-просветительскую деятельность; право на равенство перед законом всех граждан, независимо от их отношения к религии [175] Там же. С. 26. .

По нашему мнению, требуется экстренная законодательная конкретизация (формализация) основных понятий и признаков, используемых в тексте Конституции РФ без достаточной определенности. Иной подход ведет к правовым коллизиям, в том числе в правоприменительной деятельности судебных инстанций при рассмотрении уголовных дел, составы преступных деяний которых отражены в главе 19 УК РФ.

В статьях главы 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних» использованы следующие оценочные категории:

• «вовлечение», «иные способы», «родитель», «педагог», «несовершеннолетний», «преступление» (ст. 150);

• «антиобщественные действия», «спиртные напитки», «одурманивающие вещества», «проституция», «бродяжничество», «попрошайничество» (ст. 151);

• «подмена ребенка», (ст. 153);

• «незаконные действия», «усыновление (удочерение)», «передача», «опека», «воспитание», «приемная семья» (ст. 154);

• «тайна усыновления (удочерения)», «разглашение», «воля усыновителя», «служебная тайна», «профессиональная тайна», «иные низменные побуждения» (ст. 155);

• «обязанности родителей», «воспитание детей», «неисполнение обязанностей», «ненадлежащее исполнение обязанностей» (ст. 156);

• «уклонение», «злостное уклонение», «нетрудоспособность» (ст. 157)

В зависимости от квалификации, обстоятельств и последствий деяния санкции за преступления данного вида разнятся от сорока до восьмидесяти тысяч рублей штрафа до восьми лет лишения свободы.

Важной характеристикой индивида является возраст, представляющий собой определенный период, этап, ступень, отрезок времени в развитии человека.

Современное отечественное гражданское законодательство (ГК РФ) разделяет несовершеннолетних на две группы: лица, не достигшие возраста 14 лет (малолетние) и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. В отличие от ГК РФ Семейный кодекс РФ (СК РФ) не использует термины «малолетний» и «несовершеннолетний», а употребляет (в основном) понятие «ребенок», при этом «ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия)» (ст. 54 СК РФ).