С Абельцев - Личность преступника и проблемы криминального насилия

Основная роль в борьбе с убийствами принадлежит органам внутренних дел. Находясь на переднем крае борьбы с преступностью, эти органы сосредоточивают свои усилия на недопущении, в первую очередь, насильственных тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе и убийств. Они с помощью мероприятий оперативно-розыскного характера выявляют и устраняют причины и условия убийств, а главное — выявляют лиц, замышляющих убийства, подготавливающих их, предотвращают и пресекают эти преступления. По существу речь идет о слиянии профилактики с оперативно-розыскной деятельностью. Решающим же звеном здесь является организация. Как пишет Г.А. Аванесов, смысл сказанного таков: каждый работник, наделенный необходимыми правами и неся в их пределах всю полноту ответственности, должен заниматься своим делом. Это простое житейское правило Г.А. Аванесов распространяет на службы и подразделения органов внутренних дел [312] Аванесов Г.А. Криминология. — М., 1984. — С. 453. . Ведя работу по предупреждению преступлений, в том числе убийств, важно, чтобы эта работа была организована.

Особой, с точки зрения организационных начал этой работы, является проблема правового регулирования. Что касается профилактики убийств, то здесь, собственно, два вопроса: права и обязанности тех, кто осуществляет профилактику убийств; права и обязанности тех, в отношении кого осуществляется такая профилактика. Здесь все должно быть конкретизировано. Ведь речь идет о правах конкретного человека, когда получают реализацию не столько меры убеждения, сколько меры принуждения.

Предупреждение убийств невозможно без взаимодействия органов внутренних дел с прокуратурой и другими правоохранительными органами. Но здесь на первом месте стоит специализированная деятельность, направленная на предупреждение убийств, осуществляемая специальными органами. В данном случае имеются в виду органы внутренних дел, прокуратуры, юстиции, судебные органы, ФСБ; это — профилактика убийств на специальном уровне. Она охватывает мероприятия, специально направленные на то, чтобы не допускать убийства. Такие мероприятия отличаются от иных профилактических мероприятий своим специальным предназначением и особой целенаправленностью: предупреждение убийств составляет все их содержание [313] Жалинский А.В. Теоретические проблемы профилактики преступлений. — М., 1980. — С. 5—10; Теоретические основы предупреждения преступности. — М., 1977. — С. 38-40. . Можно сказать, что специальная профилактика представляет собой конкретизацию субъекта профилактического воздействия, когда особо и специально выделяются те или иные однотипные преступления или группа преступлений. Ее осуществление направлено конкретно на предупреждение убийств, когда необходимо не только внутреннее взаимодействие (в рамках одного ведомства, скажем, органов внутренних дел), но и внешнее (в единую правоохранительную систему сливаются прокуратура и суды, МВД и ФСБ, органы юстиции и т.д.). Иначе говоря, объединяются усилия этих органов, служб и подразделений для целенаправленного предупреждения убийств (например, заказных убийств, убийств, совершаемых организованными группами и т.д.). Здесь особенно необходим обмен информацией. В систему предупреждения могут быть включены и органы здравоохранения, ведь многие убийства совершаются хотя и вменяемыми лицами, но с нервно-психическими расстройствами. Мы согласны с тем, что такие лица должны быть на учете не только в МВД и ФСБ, но и в Министерстве здравоохранения. Нужна соответствующая информация о таких лицах. Необходима современная компьютерная система учетов. Здесь особая специфика, ведь вопрос касается убийств, убийц и потерпевших. А последствия убийств — это особого рода информация. В ней переплетаются многие понятия и разнообразные направления профилактики убийств. Это комплекс профилактических проблем; помимо рассмотренных, это еще общая и индивидуальная профилактика.

Суть предупреждения (или профилактики) преступлений раскрывается так: это — систематически осуществляемое воздействие на граждан, ведущих преступный образ жизни, как в их собственных интересах, так и в интересах других лиц [314] Игошев К.Е., Устинов В.С. Введение в курс профилактики правонарушений. — Горький, 1977; Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. — М., 1972; Саркисов Г.С. Социальная система предупреждения преступности. — Ереван, 1975; Аванесов ГА. Криминология и социальная профилактика. — М., 1980. . Разновидностей и направлений много, а одно из них — это предупреждение убийств. Как уже отмечалось, это особое направление, но и здесь не обойтись без общих и индивидуальных мер воздействия на преступников.

Общая профилактика. Ее адресатом является все население страны, но с учетом специфики убийств, внимание акцентируется именно на этих преступлениях. Это реально выполнимая работа, смысл которой заключается в общепредупредительном воздействии на членов общества, это сдерживающее воздействие. Особое внимание обращается на то, что любое преступление, в том числе и особенно убийство, наказуемо. Членам общества, независимо от их пола, возраста и т.д., посылаются «сигналы» о том, что убивать нельзя, ибо за это следует весьма строгое, суровое наказание.

По нашим данным, осуществление мер общей профилактики, преследующей цель уменьшить число убийств, в принципе сдерживает людей от совершения этих преступлений. Более того, осуществление таких мер, имеющих виктимологическое направление, в общем защищает граждан от возможности стать жертвой убийства. Но острие общей профилактики должно быть направлено именно на убийства, а не на все преступления. Объект профилактики конкретизируется, т.е. имеется в виду, что в обществе есть люди, в отношении которых профилактика убийств необходима. Общая профилактика убийств как бы предполагает наличие среди населения таких людей, которых надо удерживать от убийств. При этом такая профилактика воздействует на население избирательно. Она учитывает и то, что среди населения есть и такие лица, которые уже не только однажды, но два, три и более раза отбыли наказание в местах лишения свободы за те или иные преступления, в том числе за убийства, а потому способны, в силу их прошлого и настоящего отрицательного поведения, совершить убийство. Это такие лица, которых нельзя оставлять без внимания. В работу с ними общая профилактика вносит «элементы порядка». При этом-то и реализуются принципы организации. Любые профилактические мероприятия должны быть управляемы.

В систему общей профилактики убийств входит и общая превенция. По нашим данным, 80% лиц, осужденных за убийство, еще до преступления достаточно смутно представляли себе конкретные размеры наказания за это деяние. Они знали, что за это их «ждет тюрьма», но и об этом многие из них (52%) не думали, оказавшись в острой криминальной ситуации. А те из убийц, которые уже отбывали лишение свободы, в 90% случаев хорошо знали о размерах наказания за убийство, но 60% из их числа рассчитывали на то, что им удастся уйти от ответственности, остальные 30% от общего числа лиц, совершающих преступления, совершают их во второй, третий и более раз, причем уже после того, как сами убеждались — часто неоднократно — в том, что преступление к хорошему не приводит [315] Яковлев A.M. Теория криминологии и социальная практика. — М., 1985. — С 151. . По нашим данным, 45% лиц от общего числа судимых к лишению свободы второй, третий и более раз (в основном за насильственный грабеж, разбой, хулиганство, сопряженное с насилием, вымогательство с применением насилия и бандитизм) совершают новые преступления, в том числе убийства. Их наказание не устрашает. Условия лишения свободы им не в тягость. Рецидив со стороны таких лиц стабильно один и тот же — 40% [316] Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть: Курс лекций. — М., 1996. — С. 336-337. . О какой общей превенции, как и о специальном предупреждении, в таком случае может идти речь? И все же представляют интерес следующие наши данные (в проц):