С Абельцев - Личность преступника и проблемы криминального насилия

Ведя речь об этих принципах и организационных началах, ученые указывают, что уже разработано множество различных «теоретических схем» предупреждения преступности, различных видов, категорий и групп преступлений. «Для предупреждения убийств, — пишет С.В. Бородин, — создана общая научная база» [309] Бородин С.В. Квалификация преступлений против личности. — М., 1977. — С. 19. См. также: Бородин С.В., Побегайло Э.Ф. Характеристика умышленных убийств. — М., 1981. — С. 31. . Это, видимо, так и есть. Возможно, верно и то, как пишет Л.Д. Гаухман, что «для организации профилактики убийств мы располагаем богатым арсеналом средств и методов» [310] Гаухман Л.Д. Проблемы борьбы с убийствами // Предупреждение насильственных преступлений. — М., 1996. — С. 18. . Но нельзя забывать о том, что указанные «теоретические схемы», как и любые другие научные разработки, в своей основе представляют собой систему организационных принципов, выступающих как основополагающие начала деятельности государства и его правоохранительных органов, призванную упредить, не допустить преступления. Правда, иногда высказывается мнение о том, что «система предупреждения преступлений», скорее всего, существует в виде разного рода теоретических схем, чем практически пригодных в современных условиях рекомендаций. Но дело, видимо, не в том, что теоретические положения в принципе неприемлемы. Надо признать, что не всегда сама практика готова принять на вооружение предлагаемое наукой новое решение проблемы. Ведь чтобы быть готовым к этому, нужны знания. Следовательно, пригодность или непригодность «системы предупреждения преступлений» определяется условиями, в которых она могла бы нормально функционировать или, напротив, была бы разрушена. Так или иначе теоретические разработки необходимы. Результаты исследований нужно внедрять в практику. Главным же сегодня является разработка организационных начал, что тесно связано с управленческими вопросами. Что касается убийств, то это — субъекты и объекты предупреждения, меры, мероприятия, средства, уровни и формы профилактики и т.д. Здесь на первый план выдвигаются следующие конкретные вопросы:

• в отношении кого, каких категорий лиц конкретно должна осуществляться профилактика убийств?

• кто конкретно должен осуществлять эту профилактику?

• как конкретно должна осуществляться профилактика убийств?

Первый вопрос связан с выявлением лиц, в отношении которых необходимо проводить профилактику, постановка их на соответствующий учет, классификация, типология, накопление нужной информации о таких лицах и т.д.

Второй вопрос касается органов и организаций, служб и подразделений, которые в силу своих функциональных обязанностей, имеющихся в их распоряжении сил и средств могут и готовы осуществлять профилактику.

Третий вопрос касается содержания профилактики, ее форм, средств, методов и т.д., определяющих суть работы, ее направленность.

Нормативно эти вопросы наукой никак не решены. Практика руководствуется лишь общими принципами, по существу, идет рутинная работа.

Наука между тем должна ответить на допрос: за счет чего должна быть повышена ее эффективность профилактики? Самостоятельное значение приобретает сама организация.

Интерес к предупреждению убийств усиливает стремление науки и практики к разработке соответствующих средств и методов. Наука рекомендует практике соответствующие методики, определяет принципы организации работы. Практика принимает все это для внедрения.

Так должно быть.

Но ведь не всегда можно говорить о заслуге науки и практики, когда люди не совершают убийства. Верно отмечается в литературе, что определенная категория лиц не совершает убийства вне зависимости от профилактической деятельности правоохранительных органов, а в силу своего уровня нравственности, культуры, воспитания и образа жизни вообще. Такие люди не нуждаются в том, чтобы Их удерживали от убийств, они их не совершают, ибо испытывают отвращение к насилию вообще, а в частности — к насильственному лишению жизни человека. Ими, конечно, могут совершаться какие-то преступления, например, финансово-хозяйственные, однако в любом случае они далеки от насилия, особенно убийств. Как отмечается в литературе, есть и такие люди, которые взвешивают для себя благоприятные и неблагоприятные последствия своих действий, при этом одни убеждаются, что уголовное наказание за убийство тяжкое для них последствие, а другие приходят к выводу о том, что такое наказание можно легко перенести. Для первых «игра» не стоит свеч, а для вторых — стоит. Первые не совершают убийства, а вторые — идут на убийство. Однако многие из тех, кто совершают убийство, надеются на то, что им удастся избежать наказания; эта надежда и приводит их к совершению убийства, В известной мере они идут на риск, а потому их необходимо сдерживать от убийства. Если они не боятся наказания и оно их не удерживает от убийства, то это убийство с их стороны необходимо предупреждать. На этом и строится концепция предупреждения преступлений. Она сводится к тому, что дело не стоит доводить до наказания за преступление, преступление нужно упредить, человека надо удержать от совершения преступления. Преступления, однако, совершаются, в том числе и убийства, стало быть, необходимо повышать эффективность предупреждения убийств, как и других посягательств. Предупредить убийство — значит спасти жизнь «потерпевшего» и уберечь от наказания «виновного». Решается как бы двуединая задача.

Профилактика убийств, оцениваемая с точки зрения ее организационных начал и принципов в виде «теоретической схемы», на наш взгляд, может быть представлена следующим образом:

• социальный контроль за лицами, склонными, в силу их прошлого и настоящего образа жизни, совершить убийство;

• административный надзор за лицами, склонными к насилию, отбывшими наказание в виде лишения свободы, связанный с периодической регистрацией этих лиц в милиции по месту жительства с целью не допустить убийство;

• оперативно-розыскные мероприятия, направленные на недопущение убийств со стороны лиц, замышляющих совершить такое посягательство;

• непосредственная деятельность по предотвращению и пресечению приготавливаемых убийств;

• раскрытие убийств, розыск лиц, их совершивших, их задержание, изобличение в процессе расследования, обеспечение неотвратимости наказания;

• специальные мероприятия, обеспечивающие невозможность совершения убийств лицами, отбывшими наказание в местах лишения свободы, постпенитенциарная профилактика убийств;

• виктимологическая профилактика убийств.

Данные мероприятия должны быть организационно обеспечены. Имеется в виду реализация таких организационных принципов, как информационное обеспечение, взаимодействие, правовое регулирование и т.д. Основой же начал организации является компетентное решение задач предупреждения, связанное с профилактической деятельностью [311] Жалинский А.Э., Костицкий М.В. Эффективность профилактики преступлений и криминологическая информация. — Львов, 1980. — С. 39—40. .