С Абельцев - Личность преступника и проблемы криминального насилия

Как видно из таблицы, чем больше количество судимостей, тем меньше страха перед наказанием. На ситуацию же более всего ссылаются дважды судимые. Остается довольствоваться тем, как пишет Г.И. Самойлов, что хоть кто-то боится наказания [317] Самойлов Г.И. Общая превенция. — М., 1986. — С. 14. .

Наказание ведь не является главным средством борьбы с преступностью, оно вторично по отношению к преступлениям. В то же время, не будучи главным, наказание является не только важным, но и необходимым средством борьбы с преступлениями. Особенно важным является обеспечение неотвратимости наказания.

Вопрос об удержании лиц от совершения убийств на практике решается по-разному. И дело не в том, чтобы определить существуют ли реальные возможности предупреждения убийств. Проблема в том, чтобы определить условия, при которых такие реалии существуют, и меру реальных возможностей. Нельзя забывать, что основным направлением борьбы с убийствами всегда являлась и является соответствующая индивидуальная работа, которая «существует на практике реально и приносит реально ощутимые результаты» [318] Саркисов Г.А. Индивидуальная профилактика преступлений и ее эффективность // Борьба с преступностью в регионах. Научно-практическая конференция. — Ереван, 1986. — С. 68. . Это ядро всей системы предупреждения убийств. Основное здесь то, что индивидуальная профилактика убийств является адресной, т.е. ориентирована на личность, которая уже известна своим преступным прошлым. Адресность и персонализация в значительной мере снижают вероятность преступления. Практикой это уже доказано. Ведь речь идет о работе с реальными людьми. А о каждом из таких людей нужна полная информация, тем более, если они могут быть причастны к убийствам, возможно в качестве виновного или потерпевшего.

Цель и средство любого ответа на вопрос об убийстве, убийце и его жертве — информация. Такое мнение, на наш взгляд, предельно четко отражает сущность подхода к борьбе с указанными деяниями. В практической деятельности во главу угла ставится сбор, накопление, оценка и обработка информации об убийствах и лицах, их совершающих, о жертвах этих преступлений. Качественная информация — ключ к стратегии и тактике борьбы с убийствами. Без нее невозможно вести речь об организационных началах профилактики убийств. От нее зависит и эффективность результатов профилактического воздействия.

Информация об убийствах это знание о соответствующих деяниях, их мотивах, способах и средствах, характере насилия, лицах, их совершающих, их судимостях и т.д., наконец, это сведения о потерпевших. Это такое знание, которое используется для организации и осуществления предупреждения убийств. Информация является непременным атрибутом такого предупреждения. Информация об убийствах всегда связана с вопросами о том, кто совершает эти деяния и кто осуществляет борьбу с ними. Нельзя не согласиться с тем, что «о наличии информации можно говорить в тех случаях, когда известен объект, являющийся источником информации, а также определен субъект, который заинтересован в информации об этом объекте, когда определены цели и точно сформулированы задачи, для решения которых нужна информация» [319] Жалинский А.Э., Костицкий М.В. Эффективность профилактики преступлений и криминологическая информация. — Львов. 1980. — С. 120—130. . В нашем исследовании объектом, который выступает как источник информации, являются убийства, а потому речь идет об извлечении информации из этого объекта. Причем нас интересует именно криминологическая информация, В связи с этим можно говорить и об «информации как мере организации» упорядочения системы профилактики. Без криминологической информации об убийствах нет предупреждения убийств. Предупреждение убийств неразрывно следует из криминологической информации об этих деяниях, она необходима для выработки целей и задач, принятия решений. Информационные процессы пронизывают всю деятельность по предупреждению убийств, проникают в само профилактическое воздействие. Многое, однако, зависит от видов профилактики. Каждому виду предупреждения убийств нужна своя информация. Основную роль, однако, играет криминологическая информация.

Информационное обеспечение деятельности по предупреждению убийств это метод организации данной деятельности. Однако, как уже отмечалось, убийство убийству рознь. Поэтому здесь необходима дифференциация мер предупреждения.

Значение информационного обеспечения в данном случае заключается в том, что все профилактические мероприятия должны быть направлены только на тот объект, о котором имеется информация, т.е. они ориентированы на предупреждение разных видов убийств. Выделение видов убийств требуется для того, чтобы ответить на вопросы о том, кто, когда и где совершает убийства, в связи с чем они совершаются, какой образ жизни ведут лица, их совершающие, каковы их связи, ближайшее окружение, какое воздействие было на них оказано в прошлом (если это было), что привело их к преступлению, каковы мотивы, взгляды, потребности, ситуация, отношения «преступник-жертва» и т.д. Все это и определяет специфику информации. Но в любом случае информация, имеющая профилактическое значение, должна совершенствоваться.

Как показывает практика, нужда в информации об убийствах в любом случае зависит от функций и задач органов, служб и подразделений, осуществляющих профилактику убийств. Однако информация конкретизируется в зависимости от характера проводимых мероприятий, средств, форм и методов работы. Но все и всегда переводится в русло профилактики именно убийств. В таком случае и организация профилактической деятельности будет эффективной, приведет к ожидаемым результатам. Кстати, и о результатах деятельности также нужна особая информация.

Какой бы масштабной ни была профилактика преступлений, ядром ее всегда есть и будет индивидуальная профилактика, осуществляемая органами внутренних дел. Собственно, эти органы являются субъектом именно индивидуальной профилактики преступлений, это их основная работа [320] Кириллов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений органами внутренних дел. — Тюмень, 1994. — С. 44. . При этом, конечно, органы внутренних дел включены в общую систему субъектов индивидуальной профилактики, занимают в этой системе центральное место.

Существует сеть служб и подразделений органов внутренних дел, занимающихся предупреждением убийств, акцентирующих внимание на индивидуальной работе. Но для одних из них такое предупреждение является основной функцией, для других — одной из главных, для третьих же характерным является лишь осуществление отдельных мер индивидуального предупреждения убийств. Если обратиться к истории деятельности органов внутренних дел, имея в виду осуществляемую ими борьбу с убийствами, то нетрудно заметить, что на протяжении десятилетий ведущую роль здесь играют подразделения уголовного розыска. Осуществляя эту борьбу, данные подразделения объединяют вокруг себя другие службы. В целом в компетенцию уголовного розыска в сфере индивидуального предупреждения убийств входят: