Коллектив авторов - Правосудие в современном мире

Кроме того, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению и любое другое решение (например, решение об усыновлении ребенка), если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным ( ст. 212ГПК РФ). В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения. Обращая по просьбе истца решение к немедленному исполнению, суд вправе в необходимых случаях требовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай его отмены.

Таким образом, гражданское процессуальное законодательство предусматривает два вида немедленного исполнения решения суда:

а) обязательное (императивное), когда решение суда подлежит немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, и

б) факультативное (диспозитивное), когда суд вправе по просьбе истца при наличии особых обстоятельств обратить к немедленному исполнению любое решение суда.

Приведенные выше свойства, которые приобретает решение суда при вступлении в законную силу, позволяют достичь цели гражданского судопроизводства — защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и других субъектов гражданских, трудовых и иных правоотношений, добиться определенности в правах и обязанностях их участников. Вместе с тем законная сила решения суда имеет объективные и субъективные пределы действия. Объективные пределы законной силы решения суда ограничиваются проявлением ее свойств рамками разрешенного дела, т. е. теми правоотношениями и юридическими фактами, которые были установлены судом при разрешении дела. На другие правоотношения, не входящие в предмет решения, его законная сила не распространяется. Субъективные пределы законной силы судебного решения ограничены кругом лиц, участвовавших в деле.

Как установлено ст. 6Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены и в процессуальном законодательстве ( ст. 13ГПК РФ, ст. 16АПК РФ).

Под исполнением решения суда понимается его реальное осуществление. Без исполнения судебного решения, вступившего в законную силу, весь предшествующий процесс судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, осуществляемых в соответствующих процедурах правосудия, теряет всякий смысл. Конституционное право на судебную защиту может быть реализовано окончательно только тогда, когда лица, обратившиеся в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, реально получили присужденное им судебным решением.

Право на судебную защиту согласно правовым позициям ЕСПЧ стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось не действующим по отношению к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда" ( дело Hornsby v. Greece). В Постановленииот 7 мая 2002 г. по делу "Бурдов против России" ЕСПЧ, исходя из положений п. 1 ст. 6Конвенции о защите прав человека и основных свобод, отметил, что исполнение решения суда является составляющей частью судебного разбирательства.

С учетом важности исполнения судебных постановлений для реального обеспечения каждому права на судебную защиту его прав и свобод Пленум Верховного Суда РФ в п. 12Постановления от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что по смыслу ст. 6Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства".

Однако, как обоснованно отмечается в научной литературе, использование понятий "суд" и "судебное разбирательство" в таком смысле в контексте освещения проблемы исполнения судебных решений не дает оснований относить исполнительные действия, совершаемые специальным органом по исполнению без участия суда, к гражданскому судопроизводству, его заключительной стадии. Очевидно, что они в данных случаях употребляются лишь для указания на непосредственную связь судебного разбирательства в его широком смысле и исполнения решения суда, объединенных целью защиты прав. Неслучайно слова "суд" и "судебное разбирательство" в текстах названного Постановления берутся в кавычки, что свидетельствует об определенном и условном смысле такого их расширительного употребления [613].

Вступившее в законную силу (а в случаях обращения к немедленному исполнению и не вступившее в законную силу) решение суда должно быть исполнено обязанным лицом — должником. Если решение суда должником не исполняется добровольно, то в таком случае оно будет осуществляться принудительно в порядке исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного судом взыскателю.

Принудительному исполнению подлежит не исполняемое добровольно должником решение суда, которым удовлетворены требования по искам о присуждении (о передаче имущества или денежных средств, об обязании ответчика совершить определенные действия, о выселении из жилого помещения и т. п.).

Не подлежат принудительному исполнению по правилам исполнительного производства решения суда по искам о признании. В этих решениях констатируется наличие или отсутствие правоотношения (права): права собственности, права авторства и т. п. Решения о признании реализуются в зависимости от волеизъявления заинтересованных лиц государственными и иными органами и должностными лицами, которые обязаны выполнить содержащееся в решении предписание (выдать документы, зарегистрировать право собственности, аннулировать актовую запись органа записи актов гражданского состояния об отцовстве и т. п.).

Решение суда по делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, которым удовлетворено заявленное требование, также не подлежит принудительному исполнению. Оно направляется судом для устранения допущенных нарушений закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу, которые обязаны проинформировать суд и гражданина об исполнении решения в течение месяца со дня его получения ( ст. 258ГПК РФ).