Коллектив авторов - Правосудие в современном мире

Представители легистского подхода к праву сводили все право только к системе норм, установленных или санкционированных государством, выражающих волю государства и обеспеченных государством. В качестве примера приведем следующее определение: "Право есть государственная воля господствующего класса, выраженная в совокупности норм, которые охраняются государством, как классический регулятор общественных отношений" [297].

М.И. Байтин попытался дать современную нормативную дефиницию права: "Право — это система общеобязательных, формально определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер; издаются или санкционируются государством и охраняются от нарушений возможностью государственного принуждения; являются властно-официальным регулятором общественных отношений" [298]. Однако и в данном легистском понимании права, во-первых, все право сводится к системе норм, издающихся или санкционирующихся государством; во-вторых, отсутствуют принципы права и иные формы российского права. Наконец, М.И. Байтин не включает в понимание права принципы и нормы международного права.

Вторым основным направлением национального правопонимания является "широкое" понимание права, которое развивалось во многом в русле общемировых тенденций в общей теории права. По справедливому замечанию М.И. Байтина, широкий… подход к пониманию права был предложен в советской юридической литературе… с начала 20-х годов (практически одновременно с нормативным), в частности, в известной книге Е.Б. Пашуканиса "Общая теория права и марксизм: опыт критики основных юридических понятий", с конца 30-х и в 40-х годах А.К. Стальгевичем и только затем получил распространение в 50-х годах и особенно в последующее время" [299].

В целом представители широкого понимания права исходят из того, что право включает в себя не только нормы права, но и другие правовые явления. Так, А.К. Стальгевич, С.Ф. Кечекьян, А.А. Пионтковский и их многочисленные последователи считают, что право включает в себя не только нормы права, но и правоотношения [300]; Я.Ф. Миколенко и его сторонники — нормы права, правоотношения и правосознание [301]. Существует ряд и других точек зрения, в соответствии с которыми право рассматривается: как нормы права и субъективные права [302], нормы права и их применение [303]; нормы права и правопорядок [304]; нормы права, принципы права, правотворчество, основные права (и обязанности) граждан, которые предполагают правовой статус гражданина, правопорядок [305]; принципы права, нормы права, конкретизирующие положения, вырабатываемые судебной, арбитражной и административной практикой в процессе толкования и применения юридических норм, акты применения права и правоотношения [306]; юридическая надстройка определенной общественно-экономической формации [307]; сама общественная жизнь [308]и т. д.

В 80-х гг. XX в. "широкое" понимание права рассматривалось многими как "новое слово в праве", "откровение в правовой науке", "долгожданный исход от легизма к подлинному праву". Критикуя представителей широкого понимания права, В.С. Нерсесянц обоснованно заметил: "Они в своих теоретических построениях, говоря о праве, остаются в рамках законодательства: те элементы, которые наряду с нормой права они предлагают включить в понятие права… являются результатом реализации, производными от самой "нормы права", под которой имеется в виду норма законодательства; поэтому, например, под "правоотношением" на деле в их концепции имеется в виду "законоотношение" [309].

В настоящее время возможно констатировать: во-первых, в основе широкого понимания права действительно прежде всего находится легизм; во-вторых, широкое понимание права является недопустимо широким, включающим в себя как собственно право в форме нормативных правовых актов (законодательства, закона), так и неправо, т. е. разнородные правовые и иные элементы, например, правосознание, правоотношения, правоприменение, правопорядок и даже всю юридическую надстройку определенной общественно-экономической формации и саму общественную жизнь. Такое понимание права является по меньшей мере теоретически дискуссионным. Правоприменительной практикой широкое понимание права также не было воспринято.

Основной довод практически всех сторонников широкого понимания права состоит в различении (и даже — в противопоставлении) права и закона (законодательства). Наиболее детально данная позиция была описана В.С. Нерсесянцем. "Исходный смысл проблемы взаимоотношения права и закона, — писал он, — можно сформулировать в самом общем виде так: различаются или не различаются право и закон (законодательство) как разные феномены и понятия? Положительный или отрицательный ответ… по сути дела, и проводит принципиальную грань между концепциями двух противоположных типов правопонимания. Поскольку концепции первого типа развивают ту или иную версию приоритета права перед законом, а концепции второго типа в качестве права признают лишь закон (законодательство), эти противоположные концепции можно, соответственно, обозначить условно как "юридические" (от "jus" — право) и "легистские" (от "lex" — закон)" [310]. Исходя из юридико-либертарного правопонимания, В.С. Нерсесянц пришел к выводу о том, что "право — это формальное равенство… всеобщая и необходимая форма свободы в общественных отношениях людей… всеобщая справедливость" [311].

Вместе с тем с позиции интегративного понимания права, во-первых, право и закон (законодательство) не различаются и не соотносятся как "разные феномены и понятия"; право является родовым понятием, включающим в себя только его собственные формы, а не разнородные элементы (как право, так и неправо, например — всеобщую справедливость). "Законодательство", "закон", а точнее — нормативные правовые акты, — одна из внешних форм российского права. Соотноситься между собой могут только однородные правовые явления, в частности различные формы международного и внутригосударственного права, например международные договоры и федеральные законы ( ч. 4 ст. 15Конституции РФ). Во-вторых, при таком подходе представляется по меньшей мере дискуссионным вывод о приоритете права перед законом. Полагаем, что действительный приоритет имеют лишь одни формы права перед другими, например, основополагающие принципы российского права перед нормативными правовыми актами. В-третьих, право необходимо рассматривать не только как "законодательство", "закон", авви-де системы форм международного и внутригосударственного права, реализуемых в России. В-четвертых, с позиции интегративного понимания права спорным представляется не только различение и соотношение права и закона, но также и само понятие "правовой закон", поскольку "закон" — один из видов нормативных правовых актов, которые, в свою очередь, являются одной из форм российского права, т. е. соотносятся как частное и общее, а не как разные феномены и понятия.