Инна Подройкина - Система уголовных наказаний в истории России и в современном зарубежном законодательстве

Именно в этот период провозглашаются такие цели наказания, как исправление и перевоспитание осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Закрепляется положение, согласно которому наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Таким образом, советский период развития системы наказаний характеризуется целым рядом положительных тенденций, которые нельзя недооценивать. Систему наказаний, как и любой другой институт уголовного права, необходимо анализировать в привязке к конкретной исторической обстановке и обязательно сопоставлять с современной ситуацией в праве, в обществе, в государстве, выявляя при этом связь теории и практики, интересы общества и государства относительно целей уголовного наказания и принципов построения системы наказаний.

Известно, что для осуществления процесса усовершенствования уголовного законодательства до уровня европейских и мировых стандартов, необходимо использовать не только исторический опыт, но и положительные достояния сравнительного (компаративного) уголовного права. Создание действенных норм в борьбе с преступностью возможно путем сравнительного анализа действующего в разных странах внутреннего уголовного законодательства. [95]

Нормы зарубежного уголовного права могут выступать в качестве важного правообразующего фактора, обусловливающего развитие российского уголовного закона. Действие этого фактора особенно важно учитывать в современных условиях, когда Россия стремится занять подобающее ей место в системе мирового и европейского сообществ. Но не следует забывать, что использование опыта зарубежных стран возможно только при условии учета других, не менее важных правообразующих факторов, таких как: национальные традиции, правовая психология населения, исторический опыт.

Наказание – одно из стержневых понятий уголовного права не только России, но и законодательства зарубежных стран. Вопросы о понятии наказания, его целях, системе наказаний в каждом из национальных кодексов решаются по-разному, с учетом собственного опыта правового регулирования. В каждом из кодексов содержатся свои решения, способы построения системы наказаний и виды наказаний, применяемых за совершение общественно опасных деяний.

Так, Уголовный закон Норвегии не содержит определения наказания, а сразу переходит к видам наказаний. Наказания в нем подразделяются на обычные и дополнительные. Обычные и дополнительные наказания образуют разные системы и регламентируются в самостоятельных нормах (§ 15 и § 16). К числу обычных относятся: тюремное заключение, арест, содержание под стражей, общественные работы и штрафы. Этот параграф говорит о том, что в особых случаях может использоваться лишение гражданских прав. В соответствии с § 29 УК Норвегии лишение гражданских прав предполагает: во-первых, снятие с официальной должности, к которой виновный оказался непригоден или которой недостоин; во-вторых, утрату на определенный срок до 5 лет или навсегда права занимать должность или осуществлять деятельность или работу, для которой виновный, совершив уголовно наказуемое деяние, оказался непригоден, или существуют опасения злоупотреблений, или если для этой работы в особой степени требуется общественное доверие. [96]

Дополнительными наказаниями (§ 16) являются: лишение гражданских прав и запрет на нахождение в определенных районах. К лишению гражданских прав относятся в соответствии с §§ 30, 31 УК Норвегии навсегда или на определенное время лишение права служить в армии Королевства (права на военную службу) и лишение права голосования по общественным вопросам на срок до 10 лет.

В соответствии с § 26а УК Норвегии при назначении тюремного заключения к нему может быть присоединен штраф, вне зависимости от того, предусмотрен он санкцией за данное правонарушение или нет, аналогично суд может поступить при назначении наказания в виде общественных работ (§ 28 а). Соответственно, несмотря на то, что об этом прямо не говорится в законе, мы можем сделать вывод, проводя аналогию с УК РФ, что штраф в УК Норвегии выступает смешанным видом наказания, поскольку может назначаться как самостоятельно в качестве основного, так и присоединяться к тюремному заключению и общественным работам в качестве дополнительного.

Несмотря на отсутствие в системе наказаний такого вида наказания, как конфискация имущества, следует отметить, что УК Норвегии достаточно подробно регламентирует данный институт (§ 34–38). Исходя из названия главы «Наказания и иные правовые последствия», можно прийти к выводу, что конфискация относится к числу иных правовых последствий наряду с принудительным попечением и принудительным психическим лечением, о которых также идет речь в данной главе.

Размер наказания лежит в основе деления уголовно-наказуемых деяний на преступления и незначительные преступления. Так, в соответствии с § 2 УК Норвегии уголовно-наказуемые деяния являются преступлениями, если они могут привести к тюремному заключению на срок свыше 3 месяцев, содержанию под стражей на срок не свыше 6 месяцев или увольнению с официальной службы в качестве основного наказания. Все остальные деяния признаются незначительными преступлениями. Ответственность за преступления устанавливается в ч,2 уголовного закона Норвегии, за незначительные преступления – в ч.3.

В УК Голландии также понятие наказания не раскрывается, раздел, посвященный наказанию, начинается с определения их видов. Система наказаний Уголовного кодекса Голландии характеризуется большой простотой. До последнего времени существовало лишь 3 основных вида наказания: тюремное заключение, заключение и денежный штраф. В настоящее время в число основных наказаний включены общественные работы. Причина закрепления столь узкой системы наказаний заключалась в том, что законодатель хотел, чтобы сравнительная мера налагаемых наказаний была максимально очевидной. [97]

Отдельно от основных (в п. «b» ч.1 ст.9 УК Голландии) располагаются дополнительные виды наказаний, к которым голландский законодатель относит: лишение определенных прав; помещение в государственный исправительный дом; конфискацию; опубликование приговора. Специфика дополнительных наказаний заключается в том, что они могут назначаться или отдельно, или в сочетании с основными наказаниями, или в сочетании с другими дополнительными наказаниями (ст.9). Штраф, в соответствии ч.2 ст.9 УК Голландии может быть присоединен к тюремному заключению или заключению, за исключением случаев, когда заключение назначается в порядке замены наказания. Т. е. штраф является, если использовать российскую терминологию, смешанным видом наказания.