Демьян Бахрах - Административное право России: учебник для вузов

В судебном постановлении по делу может решаться вопрос и о возмещении имущественного ущерба, нанесенного правонарушением, его размере, сроке и порядке возмещения, а также решается вопрос об издержках по делу.

В резолютивной части постановления о прекращении дела производством указывается, на каком основании дело производством в отношении определенного лица прекращается, в зависимости от этого решаются вопросы о материалах дела, изъятых вещах и документах, распределения издержек по делу.

В постановлении должны содержаться данные о сроке и порядке его обжалования.

Арбитражный судпо результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносит решение.Оно принимается по правилам, установленным гл. 20 АПК РФ: именем Российской Федерации, с соблюдением тайны совещания судей и т. д. Решение может быть двух видов:

1) о привлечении к административной ответственности;

2) об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ст. 206 АПК РФ).

Разновидностью постановления о назначении административного наказания является постановление-квитанция о штрафе, назначаемом на месте совершения физическим лицом – субъектом административного правонарушения. В ней указывается дата выдачи, должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, фамилия, инициалы лица, привлеченного к ответственности, статья, предусматривающая состав совершенного правонарушения, сумма взыскиваемого штрафа. Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности.

Слушание дела не всегда заканчивается принятием итогового решения. В ряде случаев возникает необходимость признать, что дело не может быть рассмотрено по существу и по результатам заседания принимается решение о переносе рассмотрения дела в форме определения:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административное наказание иного вида или размера;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

31.4 Обнародование постановления (решения)

Доведение (обнародование) постановления или определения до сведения участников производства и других заинтересованных лиц – последний этап стадии рассмотрения дела.

Постановление по делу объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. При этом не всегда оно может быть изготовлено в полном объеме и подписано в день принятия. По сложным составам административных правонарушений, при рассмотрении дел в судах допускается изложение только резолютивной части постановления. В полном объеме процессуальный документ должен быть составлен и подписан не позднее трех рабочих дней со дня его вынесения.

Копии постановления вручаются обвиняемому или его законному представителю, законному представителю обвиняемого юридического лица, потерпевшему или его представителю под расписку или высылаются им в течение трех дней со дня вынесения.

Субъект, вынесший постановление, может внести представление в организацию, должностным лицам, способным принять меры по устранению причин и условий совершения правонарушений. Они обязаны рассмотреть представление в течение месяца и сообщить о принятых ими мерах. За непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установлена административная ответственность должностных лиц (ст. 19.6 КоАП РФ), что не освобождает их от обязанности сообщить о принятых мерах.

Все определения тоже должны оглашаться немедленно после их принятия. А копии определений, которые требуют совершения процессуальных действий участниками производства или другими должностными лицами, должны быть вручены им в срок, позволяющий своевременно исполнить содержащиеся в них требования.

Если постановление о назначении наказания не было обжаловано (опротестовано), то после вступления постановления в законную силу его копия должна быть направлена для исполнения уполномоченному субъекту (органу).

Глава 32. ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

32.1 Общая характеристика стадии

Стадия пересмотра постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях является хотя и факультативной, но весьма значимой: пересмотр нацелен на проверку законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении. На этой стадии обязательно осуществляется «эстафета субъектов власти».

Существуют следующие виды пересмотра постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях:

в административном или в судебном порядке;

постановлений, не вступивших и вступивших в законную силу.

Пересмотр может производиться:

постановлений субъектов административной власти – вышестоящими исполнительными органами и судами (общей юрисдикции или арбитражными);

постановлений (решений) судов соответственно вышестоящими судами общей юрисдикции или арбитражными.

Во всех случаях физическому и юридическому лицу гарантировано право на рассмотрение его жалобы двумя судебными инстанциями.

Постановления и решения по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы:

вынесенные судьей – вышестоящий суд;

вынесенные коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения субъекта вынесшего постановление;

вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела;

вынесенное по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем – в арбитражный суд.

Кто имеет право требовать пересмотра постановлений? Во-первых, это обвиняемый, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель, должностное лицо, вынесшее постановление, которое пересматривается. Они вправе обжаловать постановление.

Во-вторых, постановление может быть опротестовано прокурором.

Важной особенностью стадии пересмотра является то, что эта стадия факультативна. Пересматривается не более 8 % принятых постановлений.

Еще одна важная особенность пересмотра в том, что она может повторяться несколько раз. Например, обвиняемый может обжаловать постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу, затем его решение в районный суд, а решение суда первой инстанции – в суд субъекта РФ.