Олег Кичиков - Права потребителей жилищно-коммунальных услуг

2) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований;

3) передавать материалы дел в органы или должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации ТСЖ, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава ТСЖ (внесенных в него изменений) обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания ТСЖ, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления и его заключения.

В городе Москве функции по региональному государственному жилищному надзору в сфере использования и сохранности жилищного фонда (независимо от его формы собственности), соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствия многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соответствия жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляет Государственная жилищная инспекция города Москвы — Мосжилинспекция.

Адрес Мосжилинспекции: 129090, г. Москва, проспект Мира, д. 19.

Официальный сайт Мосжилинспекции в сети Интернет: mgi.mos.ru.

Орган местного самоуправления по требованию собственника помещения обязан [27] В соответствии со ст. 165 ЖК РФ. предоставлять следующую информацию:

— об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

— о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами);

— об объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ;

— о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг;

— об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений;

— о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг;

— о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах;

— о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур и о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов;

— о производственных и инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и о соблюдении такими организациями установленных параметров качества услуг;

— о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг;

— о состоянии расчетов организаций, осуществляющих предоставление коммунальных услуг с организациями, осуществляющими их производство и реализацию коммунальных услуг.

Прокурор вправе привлекать к ответственности лиц, нарушивших закон при выполнении работ и оказании услуг, не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей.

Прокурор обязан [28] Статьи 22 и 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации». :

— рассматривать и проверять заявления и жалобы о фактах нарушения закона;

— разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

— принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина;

— возбуждать производство об административном правонарушении, требовать привлечения нарушивших закон лиц к иной ответственности, установленной законом;

— предостерегать о недопустимости нарушения закона.

Прокурор вправе обращаться в суд с целью защиты потребителей коммунальных услуг в следующих случаях:

— если пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права;

— если необходима защита неопределенного круга лиц, то есть в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

— если нарушение приобрело особое общественное значение.

За защитой своих прав граждане (собственники и пользователи жилых помещений) могут обратиться в общественные объединения потребителей, которые наделены правом [29] Статья 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей». выступать как в защиту отдельных потребителей (или группы потребителей), так и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

По данным [30] Данные из доклада Роспотребнадзора на заседании Государственного совета Российской Федерации об усилении государственных гарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации 16.01.2012. Роспотребнадзора, в настоящее время в России зарегистрировано порядка 580 общественных объединений потребителей. Для достижения целей по защите прав потребителей общественные объединения вправе:

— распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, консультировать граждан, оказывать им практическую юридическую помощь;

— обращаться в суды с заявлениями в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей (групп потребителей, неопределенного круга потребителей);

— осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушения прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов;

— вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих выполнение работ (оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;