Елена Латынова - Жилищные права: как отстоять жилищные права в суде, часто задаваемые вопросы

1 марта 2005 г. введен в действие новый Жилищный кодекс РФ. У многих он вызвал отрицательную реакцию. Действительно, отдельные положения этого закона значительно ограничивают права граждан по сравнению с теми правами, которыми они обладали в то время, когда действовали нормативно-правовые акты переходного периода, длившегося более десяти лет. Законодательная власть постепенно готовила нас к рыночным отношениям в жилищной сфере. Теперь подведен итог: права собственности превалируют, и государство переложило бремя решения жилищных проблем на граждан, оставив на своем попечении только малоимущих. Все это согласуется с политикой государства и Конституцией РФ, в которой эти принципы закреплены еще с 1993 г.

Книга поможет разобраться в применении закона при рассмотрении жилищных дел в гражданском судопроизводстве. К сожалению, еще отсутствует практика применения нового Жилищного кодекса РФ, поэтому не по всем спорам, возникающим из жилищных правоотношений, автор смог дать рекомендации. Надеюсь, в ближайшее время этот недостаток будет исправлен.

Автор комментирует не только практическое применение нового Жилищного кодекса, но и затрагивает другие нормативные акты, которыми регламентируются жилищные правоотношения.

Общей тематикой работы является исследование жилищных споров, наиболее часто рассматриваемых судебными инстанциями.

Конституция– Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

ГК– Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ.

ГПК– Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.

ЖК – Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ.

ЖК РСФСР– Жилищный кодекс РСФСР, утвержден Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 г. Утратил силу с 1 марта 2005 г. согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ.

СК– Семейный кодекс Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 223-ФЗ.

Закон о введении ЖК– Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Закон о долевом строительстве– Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Закон о защите прав потребителей– Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Закон о приватизации– Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

абз.– абзац гл. – глава (-ы) кв. м – квадратный метр (-ы).

МРОТ– минимальный размер оплаты труда.

ООО– общество с ограниченной ответственностью п. – пункт (-ы).

ред.– редакция.

РСФСР– Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика.

РФ– Российская Федерация.

см. – смотри.

СССР– Союз Советских Социалистических Республик.

ст. – статья (-и).

т. е. – то есть.

ч. – часть (-и).

Жилищный кодекс РСФСР (извлечения) .

Статья 53. Права и обязанности членов семьи нанимателя.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статья 54. Право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение.

Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Жилищный кодекс РФ (извлечения) .

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (ч. 1, 2).

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.

1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.