Олеся Аблёзгова - Международное частное право. Ответы на экзаменационные вопросы

1) постоянно проживают в Российской Федерации;

2) временно проживают в Российской Федерации. При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание;

3) являются сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являются работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являются журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучаются в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучаются в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашены в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Приведенные правила исходят из применения в области трудовой деятельности иностранцев принципа национального режима. На постоянно проживающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не вытекает из актов законодательства и не предусмотрено международными договорами, распространяется законодательство России о занятости населения. На практике иностранцам, приехавшим на постоянное жительство в РФ, работа, как правило, предоставляется по специальности в соответствии с их квалификацией. Приведенные положения Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» полностью соответствуют Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, который предусматривает право на труд и право каждого на справедливые и благоприятные условия труда (ст. 7). Применительно к участию иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации существует ряд ограничений. В частности, иностранный гражданин не имеет права:

1) находиться на государственной или муниципальной службе;

2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соотвествии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации;

3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации.

Иностранный гражданин не может быть призван на военную службу (альтернативную гражданскую службу), не может поступить на военную службу в добровольном порядке и не может быть принят на работу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала. В соответствии с принципом национального режима на иностранцев распространяются общие положения российского трудового законодательства, касающиеся заключения и расторжения трудового договора, заработной платы, рабочего времени, времени отдыха. Работающие на наших предприятиях и в учреждениях иностранцы подчиняются тем же правилам трудового распорядка, что и российские граждане. Отсюда следует, что иностранцы, работающие на наших предприятиях и в учреждениях, обязаны соблюдать трудовую дисциплину. На иностранцев полностью распространяются положения законодательства об охране труда, обеспечивающие рабочим и служащим безопасность для жизни и здоровья, постановления, запрещающие сверхурочные работы, и другие правила трудового законодательства.

К женщинам-иностранкам и подросткам применяются специальные правила законодательства об условиях труда этих категорий работников. Женщины-иностранки имеют право на отпуск по беременности и родам и получают соответствующее пособие на равных условиях с российскими женщинами. Как и российские граждане, иностранцы имеют право на оплачиваемый отпуск. То есть они пользуются равноценными правами, которые не должны нарушаться.

Международный гражданский процесс представляет собой совокупность коллизионных, материально-правовых и процессуальных норм, регулирующих вопросы подсудности гражданских дел с иностранным элементом; гражданское процессуальное положение иностранных граждан и юридических лиц, а также государств; порядок установления подлежащего применению иностранного закона; исполнения поручений иностранных судов; признания и принудительного исполнения иностранных судебных решений и признания иностранных административных актов по гражданским делам. Вопрос о принадлежности международного гражданского процесса к определенной отрасли права долгое время в нашей стране был дискуссионным. Первоначально международный гражданский процесс относили к гражданскому (арбитражному) процессу как к отрасли права, регулирующей деятельность судебных органов по гражданским (арбитражным) делам [23] .

В то же время, когда речь шла о системе отраслей юридических наук, соответствующие проблемы было принято относить к дисциплине международного частного права, которая регулирует не только гражданские, семейные, трудовые, но и процессуальные права иностранных граждан, лиц без гражданства, предприятий и организаций [24] . Тезис о включении международного гражданского процесса в международное частное право как правовую отрасль строится на таком элементе, специфически определяющем предмет деятельности судов, которая в подобных случаях имеет очевидный «внешний» характер, как связь данного отношения с международным сотрудничеством, участие в нем иностранных субъектов. Кроме того, главным аргументом в пользу невозможности в современных условиях относить международный гражданский процесс к национальному гражданскому процессу выступает такой фактор огромной социальной значимости, как наличие у российских граждан и юридических лиц наряду с иностранными индивидуумами и организациями способности обращаться за защитой своих нарушенных прав в международные судебные учреждения, каковым, к примеру, является Европейский суд по правам человека. Объективное существование данного института, находящегося за рамками внутригосударственного регулирования любого государства, в т. ч. и России, законодательно влечет за собой иные, нежели национально-правовые, квалификации возникающих в данном случае процессуальных отношений. Гражданский процесс становится в подобных ситуациях категорией действительно международной, в которой международные характеристики присутствуют как в содержании (т. к. по своей сути это отношения, выходящие за рамки одной правовой системы), так и по форме (что выражается в использовании международных институтов правосудия). Что касается зарубежных государств, то в странах общего права (прежде всего Англии, Австралии, Индии, Канаде, США) включение международного гражданского процесса в международное частное право не представляет собой дискуссионной проблемы.