Олеся Аблёзгова - Международное частное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Действие судебного решения, вынесенного судом одного государства, ограничено территорией этого государства. Это вызвано прежде всего тем, что судебный акт рассматривается в качестве неотъемлемой составной части правопорядка того государства, в рамках юрисдикции которого он был вынесен. Исполнению иностранных решений предшествует их признание соответствующим государством, в котором испрашивается принудительное исполнение. Следовательно, допустимость признания и приведения в исполнение иностранных решений определяется законодательством конкретной страны и международными соглашениями, в которых она участвует. Признание на территории государства решений иностранных судов означает придание этим решениям такой же юридической силы, какую имеют вступившие в законную силу решения судов Российской Федерации: они приобретают свойства неопровержимости, исключительности, а решения о присуждении – также и исполнимости; они обязательны для должностных лиц и органов государственной власти Российской Федерации. Эти решения будут служить подтверждением тех же гражданских и иных прав и обязанностей, что и решения отечественных судов.

В зависимости от вида решения достаточно только его признания (к примеру, факта ликвидации предприятия, признания организации банкротом) либо признания и приведения в исполнение решения. Признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой его принудительного исполнения. Институт признания означает, что государство выражает свое согласие с тем, что данный акт способен породить юридические последствия в пределах его юрисдикции, т. е. на территории рассматриваемого государства. Принудительное исполнение решения должно потребовать от государства санкционирования им приведения в действие государственного механизма принуждения органов, должностных лиц, иных субъектов, наделенных правами по реализации обусловленных решением мер [25] . Для правильного понимания общих правил международного исполнительного производства следует различать: во-первых, основания для принудительного исполнения; во-вторых, режимы (процедуры) допущения решения иностранного суда к исполнению. Если основания определяют возможность признания и принудительного исполнения решения иностранного суда, то процедура определяет порядок, в котором происходят признание и исполнение. Основанием для признания и приведения в исполнение решений судов иностранных государств, решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей является наличие международного договора и федерального закона. Отсутствие договора приводит по общему правилу к невозможности исполнения решения иностранного суда в России и решений российских судов за рубежом.

Для исполнения решений иностранных судебных органов на территории Содружества Независимых Государств большое значение имеет Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (1992 г.) [26] . Соглашение это является специальным международным договором, т. к. относится к регулированию правового сотрудничества в ограниченной сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности в рамках Содружества. Оно предусматривает наиболее благоприятные условия для быстрого разрешения экономических споров между хозяйствующими субъектами разных государств, способствуя восстановлению нарушенных экономических связей между бывшими союзными республиками и формированию общего экономического пространства. В отличие от всех других договоров, Соглашение устанавливает, что суды, к компетенции которых относится разрешение экономических споров, при оказании правовой помощи сообщаются друг с другом непосредственно, минуя центральные органы юстиции государств, а в качестве основания для приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда одного государства на территории другого государства к ходатайству взыскателя прилагается исполнительный документ суда, вынесшего решение. Кроме того, при обращении за правовой помощью представляемые документы могут излагаться на общедоступном для стран СНГ русском языке.

Соглашением установлено, что государства – участники Содружества взаимно признают и исполняют на своих территориях вступившие в законную силу решения компетентных судов, разрешивших экономические споры между хозяйствующими субъектами разных государств в соответствии с условиями Соглашения (ст. 7). Соглашение четко разграничивает компетенцию судов договаривающихся государств (ст. 4) и определяет, в каких случаях в приведении в исполнение решения суда одного государства на территории другого может быть отказано (ст. 9). Основанием для отказа в исполнении решения является либо нарушение права должника на защиту в ходе судебного процесса, либо несоблюдение установленного Соглашением разграничения компетенции судов, а также истечение трехлетнего срока давности для предъявления решения к принудительному исполнению. При этом указанные основания подлежат проверке судом, и только суд может отказать в исполнении решения, рассмотрев все спорные вопросы и неясные обстоятельства. Существует также ряд двусторонних договоров, заключенных Российской Федерацией с Республикой Белоруссия, Испанией, Италией и др.

Развитие международного гражданского обмена сопровождается увеличением потока документов, направляемых гражданами и организациями из одной страны в другую. Разнообразны виды таких документов, выдаваемых компетентными российскими органами: свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, судебные решения, свидетельства о праве собственности, архивные справки, нотариальные акты и иные документы. Естественным выражением этого процесса являются требования, предъявляемые к удостоверению подлинности реквизитов соответствующих документов, без соблюдения которых документы не будут обладать юридической силой. В настоящее время можно выделить четыре различных правовых режима, в рамках которых подтверждается юридическая сила иностранного документа.

1. Предоставление иностранным документам национального правового режима, например принятие документов без каких-либо дополнительных требований при условии их надлежащего и заверенного перевода на русский язык. Национальный правовой режим установлен во взаимоотношениях между государствами, как правило, имеющими большую степень сходства правовых и политических систем, связанных экономическими взаимоотношениями. В частности, в государствах – участниках Минской конвенции (ст. 13) документы, исходящие от официальных органов, принимаются без легализации при условии их перевода на русский язык, заверенные в установленном порядке, чаще всего нотариусом.