Павел Смирнов - Прокурорский надзор. Шпаргалки

10) выезды совместно с представителями иных правоохранительных органов в субъекты и регионы РФ с целью организации согласованных проверок, оказания помощи и поддержки в борьбе с преступностью местным органам охраны правопорядка;

11) выявление, изучение и распространение положительного опыта взаимодействия.

Предметом проверкикассационного производства являются наиболее важные акты правосудия, которые должны отвечать основным требованиям – законности, обоснованности, справедливости.

Прокурор обязана) обеспечивать безупречное следование требованиям закона об опротестовании в кассационном порядке всех необоснованных и незаконных судебных постановлений; б) лично нести ответственность за своевременное и квалифицированное проведение проверки обоснованности и законности постановлений суда по делам, в которым поддерживалось государственное обвинение и по рассматривавшимся без участия прокурора.

При выявлении незаконного или необоснованного судебного постановления прокурор приносит протест, который является наиболее важным процессуальным актом прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов в уголовном судопроизводстве.

Порядок кассационного производства определяет, что правом вынесения протеста обладают тот прокурор, который непосредственно осуществляет надзор за деятельностью данного суда, его заместитель, а также прокурор, принимавший участие в конкретном деле (по приговору в котором подается протест). Вышестоящий прокурор полномочен выносить протесты на постановления всех судов, находящихся в пределах его компетенции.

В кассационном разбирательстве, проходящем в вышестоящем суде, принимает участие вышестоящий по отношению к подавшему протест прокурор. В его полномочия входит поддержать или не поддержать протест, вынести и представить перед судом общее заключение о том, было ли спорное постановление суда обоснованным и законным.

Прокурор может отозвать свой протест на приговор, определение, постановление суда до того, как этот протест будет рассмотрен судом кассационной инстанции. В этом случае подавший протест прокурор направляет в суд отзыв протеста, оформленный в письменном виде, и протест возвращают прокурору.

Кассационный протест может быть принесен как в пользу, так и в ущерб подсудимому.

Приговоры суда, вступившие в законную силу, являются общеобязательными к исполнению на всей территории государства.

Осуществляя надзорное производство, прокурор проверяет обоснованность и законность находящихся на исполнении или уже исполненных судебных решений. Это требует особой тщательности от производящего надзор прокурора. Порядок истребования дела, принятия решения по нему, рассмотрения дела в суде надзорной инстанции строго регламентированы Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Закон требует строгой мотивации решения об отмене приговора, принятого в стадии надзорного производства, поэтому от судов надзорной инстанции требуется всемерная тщательность и объективность.

Решение прокурора о том, следует ли опротестовывать приговор, требует изучить и оценить дело и вынесенное по нему судебное решение по следующим параметрам:

1. Соответствие между приговором (и последующими судебными решениями) и имеющимися в деле доказательствами.

2. Правильность квалификации преступления.

3. Соответствие назначенной меры наказания тяжести совершенного преступления и личности осужденного.

4. Соблюдение законных требований о праве обвиняемого на защиту.

5. Соблюдение законных требований о предоставлении обвиняемому переводчика в случае если он не владеет языком, на котором ведется судопроизводство.

6. Отсутствие нарушений уголовно-процессуального законодательства в производстве по делу (от возбуждения дела до вынесения решения кассационной инстанции).

7. Полнота, всесторонность и объективность расследования и судебного рассмотрения дела.

Нарушение любого из этих требований является основанием для внесения протеста надзорным прокурором.

Полномочия Генерального прокурора РФ включают его участие в заседаниях Верховного суда РФ. Он реализует это полномочие в заседаниях Пленума Верховного суда РФ и при рассмотрении Президиумом Верховного суда РФ уголовных и гражданских дел в порядке надзора. Также предусмотрено участие Генерального прокурора в рассмотрении в порядке надзора арбитражных дел в Президиуме Высшего арбитражного суда РФ.

Существует два вида пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу:

1. Производство в надзорной инстанции – в материалах дела имеются основания для пересмотра, не требующие проверки путем расследования.

2. Возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам – открытие обстоятельств, не бывших известными в стадии вынесения приговора, кассационной или надзорной проверке, требующие проведения нового расследования.

Как правило, источником вновь открывшихся обстоятельств служат сообщения и заявления граждан, должностных лиц, учреждений, организаций и предприятий. Эти сообщения направляются прокурору. Если последний не усматривает в этих сведениях оснований для возбуждения производства дела по вновь открывшимся основаниям, он оформляет мотивированный отказ в возбуждении дела, о чем должны быть поставлены в известность лица или учреждения, подававшие заявление.

Если прокурор обнаруживает основания, он выносит постановление о возбуждении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, после чего дает поручение следователю или самостоятельно производит расследование. Как и при предварительном следствии, в ходе расследования по вновь открывшимся обстоятельствам закон допускает осуществление всех необходимых следственных действий – осмотров, экспертиз, допросов, выемки документов и предметов и т. д.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ не дает исчерпывающего перечня оснований для возбуждения дела по вновь открывшимся обстоятельствам, он определяет, что таковыми могут быть любые сведения, ставящие под сомнение законность или обоснованность принятого судебного решения. Источником таких сведений могут быть: а) сам осужденный, его родственники, защитник; б) прокурор или следственные органы, получившие новые данные при расследовании других дел; в) суд, получивший новые данные при судебном рассмотрении других дел; г) лжесвидетель, сделавший заявление при явке с повинной.