Павел Смирнов - Прокурорский надзор. Шпаргалки

2. Проверка соблюдения установленного в колонии режима, который должен отвечать следующим требованиям: 1) охрана и изоляция всех осужденных; 2) постоянный надзор и контроль за осужденными во время их пребывания в рабочей и жилой зонах; 3) осужденные должны содержаться раздельно по характеру совершенных преступлений и по полу; 4) осужденные должны быть приобщены к труду, несовершеннолетние – получать образование; 5) осужденные должны принимать участие в общественной жизни колонии.

3. Проверка законности перевода осужденных в другие колонии, расконвоирования отдельных осужденных.

4. Проверка законности и обоснованности приказов, инструкций, распоряжений и иных правовых актов, издаваемых администрацией мест лишения свободы, приостановка их действия в случае несоответствия закону, принесение протеста с требованием об отмене или приведении в соответствие с законом.

5. Рассмотрение жалоб и заявлений осужденных, которые администрация обязана передавать прокурору в суточный срок, принятие мер по устранению правонарушений.

Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, требует при осуществлении прокурорского надзора следующего:

1. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Прокурор проверяет: 1) своевременность постановки осужденных на учет в уголовно-исполнительной инспекции, направления приговоров по месту работы; 2) получение инспекцией ответов от администрации по месту работы об исполнении приговоров; 3) правильность исчисления инспекцией сроков наказания, своевременности снятия осужденных с учета; 4) разъяснительную, воспитательную работу инспекции с осужденными; 5) проверка инспекцией фактического исполнения приговоров.

2. Наказание в виде исправительных работ. Прокурор проверяет: 1) разъяснение инспекцией осужденным порядка и условий отбывания наказания; 2) своевременность постановки осужденных на учет, направления приговоров и извещений по месту работы, получения от них подтверждений; 3) контроль инспекцией за правильностью и своевременностью удержания из зарплаты и перечисления удержанных сумм в бюджет бухгалтериями организаций, где работают осужденные; 4) проведение воспитательной работы с осужденными; 5) оказание инспекцией помощи в трудоустройстве осужденных; 6) законность разрешения осужденным увольнения по собственному желанию или отказа в увольнении; 7) обоснованность вынесения предупреждений, требований в суд о замене исправительных работ на более строгое наказание злостным нарушителям; 8) законность представления осужденных к условно-досрочному освобождению, отказов в таком представлении, снятия осужденных с учета.

Все эти проверки производятся прокурором путем изучения журнала учета осужденных в уголовно-исполнительной инспекции, личных дел осужденных, учетных карточек и регистрационных листов, актов проверки по месту работы осужденных и прочих материалов.

Досрочное освобождение от отбывания наказания как мера поощрения является важным стимулом к исправлению и перевоспитанию осужденных. В ходе осуществления прокурорского надзора за законностью применения условно-досрочного освобождения прокурор проверяет соответствие закону судебных решений и соблюдение установленного порядка представления осужденных к данной мере.

Задачи прокурора:1. Препятствовать досрочному освобождению из мест лишения свободы осужденных, не вставших на путь исправления. 2. Контролировать применение этой меры поощрения ко всем заслуживающим ее осужденным.

Порядок производства надзора:

1. Рассмотрение ходатайств администрации исправительного учреждения и приложенных к ней материалов. Цель – предупредить направление в суд материалов, не соответствующих закону или в судебном заседании выступить с заключением об отказе в применении условно-досрочного освобождения. Если материалы, направленные в суд, не дают возможности точно оценить законность и обоснованность представления об освобождении, прокурор изучает личное дело и данные о поощрениях и взысканиях осужденного.

2. Участие в судебном рассмотрении материалов об условно-досрочном освобождении. На этом этапе прокурор следит за соблюдением закона, регулирующего порядок вынесения судебного постановления: судья принимает решение только в судебном заседании, после изучения представленных материалов и получения объяснений осужденного, представителей администрации мест, заключения прокурора. Важные условия судебного рассмотрения – гласность и устность.

3. Заключение прокурора выносится после проверки ряда условий: а) соблюдение требований закона об истечении установленного срока, после которого возможно представление к условно-досрочному освобождению; б) возможность применения такого освобождения исходя из юридической оценки совершенного преступления; в) подтверждение примерного поведения и честного отношения к труду.

4. Проверка законности и обоснованности судебных постановлений об условно-досрочном освобождении.

Инициатива возбуждения гражданского дела может исходить от субъекта, считающего нарушенным свое право или охраняемый законом интерес другого лица. Основания для рассмотрения судом гражданского дела:

– заявление лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса; – заявление прокурора;

– заявление органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций для защиты прав и интересов других лиц в случаях, предусмотренных законом.

Гражданско-процессуальный кодекс РФ включает прокурора в число участников гражданского процесса. Правом прокурора является обращение в суд с заявлением о за щите прав и законных интересов других лиц или вступление в дело в любой стадии процесса с целью защиты государственных или общественных интересов или прав и законных интересов граждан. Обязанностью прокурора является участие в рассмотрении гражданского дела в случаях, когда это предусмотрено законом или когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом.

Цели прокурорского надзорав гражданском судопроизводстве – контроль выполнения требований закона о всестороннем и объективном разбирательстве дела во всех судебных инстанциях, законности и обоснованности судебных решений, законности и своевременности их исполнения. Для реализации этих целей предусмотрены следующие виды деятельности прокурора: